建设部对履约保函的规定

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建设部对履约保函的规定

发布时间：2024-10-16

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## 建设部对履约保函的规定 ### 引言履约保函是指投标人在中标后，由其出具以确保履约为目的的担保书，作为合同履行期间收到款项保障和风险转移的一种融资方式，在建设工程项目中广泛应用。为规范履约保函的使用，建设部出台了多项规定，对履约保函的使用条件、内容、形式、效力等方面进行了明确。 ### 法律依据 **《建设工程合同管理办法》（2013年修订）：** * 第三十八条：指出工程担保方式包括履约保函。 * 第三十九条：规定业主与中标人依法签订合同前，中标人应提交履约保函。 **《建设工程施工合同示范文本（GF-2019-0201）》：** * 第二十二条：要求承包人提交履约保证金或履约保函作为履约担保。 ### 适用范围建设部对履约保函规定的适用范围包括： * 建设工程施工合同 * 采购合同 * 勘察设计合同 * 监理合同 * 工程服务合同 ### 履约保函的使用条件 **1. 合同约定：**合同中明确要求中标人提供履约保函。 **2. 保函金额：**一般为合同金额的5%-10%。 ### 履约保函的内容履约保函的内容应包括： * **发函单位：**开具履约保函的银行或保险公司。 * **保证人：**履约保函的出具方。 * **保证对象：**需要履行合同义务的当事人。 * **保证范围：**保证履约的具体事项，如工程质量、进度、安全等。 * **保证期限：**履约期限内有效。 * **保证金额：**保证人承担的最高责任限额。 * **受益人：**履约担保的受益方，通常为业主或工程监理单位。 * **索赔条件：**受益人要求保证人履行保证责任的条件，如中标人不履行合同义务。 * **付款方式：**保证人支付索赔金额的方式，如一次性付款、分期付款等。 * **担保措施：**提交担保的具体方式，如现金、有价证券、保证函等。 ### 履约保函的形式建设部对履约保函的形式未作强制性规定，一般可采用以下两种形式： **1. 独立保函：**由独立的担保机构签发的履约保函，不与承包人的其他财务活动挂钩。 **2. 从属保函：**由承包人与其银行或保险公司签发的履约保函，承包人的其他财务活动可能影响保函的有效性。 ### 履约保函的效力 **1. 保函生效：**履约保函经保证人签发并交由受益人后生效。 **2. 保证范围：**履约保函的保证范围以保函内容为准。 **3. 保证期限：**履约保函的保证期限以保函载明的有效期为准。 **4. 索赔条件：**受益人只有在符合保函索赔条件的情况下才能要求保证人履行保证责任。 ### 履约保函的适用与争议 **1. 适用性：**履约保函在以下情况下适用： * 中标人因自身原因导致合同无法履行。 * 中标人恶意拖延工程进度。 * 中标人在工程施工过程中未按合同要求保证工程质量。 **2. 争议解决：**履约保函的争议主要集中在是否构成索赔条件、保证责任是否可免除等方面。一般而言，争议解决方式包括协商、仲裁或诉讼。 ### 其他规定 **1. 转让：**经发函单位同意，履约保函可以转让。 **2. 索赔时效：**受益人应在保证期内提出索赔，超过时效不受理。 **3. 保留权：**受益人有权在索赔金额确定前保留保证金或冻结履约保函。 ### 总结建设部对履约保函的规定规范了履约保函的使用，保障了业主和承包人的合法权益，也有效地维护了工程建设市场的稳定和秩序。在工程施工实践中，严格遵循相关规定，正确使用履约保函，对于保证工程项目顺利实施具有重要意义。

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