工程施工合同是建筑工程项目中必不可少的一份文件，它规定了合同双方的权利和义务，以及施工过程中的各项事项。然而，由于工程施工的复杂性和风险性，需要引入履约保函作为一种保障手段，确保双方能够按照合同约定进行履约。
履约保函是指发包人在工程施工合同签订时，要求承包人提供的一种担保函证。它主要通过银行或保险公司等第三方机构提供，具有一定的法律效力。履约保函的作用在于，在施工过程中，如承包人无法按照合同要求履行承诺，导致发包人遭受经济损失时，可以向保函提供者索赔。
那么为什么工程施工合同需要履约保函呢？主要有以下几个原因：
首先，工程施工合同涉及的金额通常较大，而工程的质量和进度又直接影响到项目的效益。一旦承包人未能按照合同要求完成工程，可能导致发包人面临巨大的经济损失。履约保函的引入可以确保发包人在遭受经济损失时能够及时获得赔偿。
其次，工程施工涉及到多个参与方的协调合作，各个环节之间可能存在风险。例如，承包人在材料采购、施工质量把控等方面存在失职行为或疏忽导致损失的风险。通过履约保函，发包人可以获得一定程度的保障，减少风险。
此外，履约保函还可以提高工程质量和进度的保证。承包人在提供保函时需要履行一系列的要求，如提供资信证明、进行抵押等，这些都是对承包人资质和信用的一种检验。只有通过这些审核流程，承包人才能获得保函，进而签订合同并开始施工。这一过程本身就具备了筛选优质承包商的功能，从而提高了工程的整体质量。
综上所述，工程施工合同需要履约保函主要是为了确保工程项目的顺利进行，并保障各方的权益。对于发包人来说，履约保函是一种有效的风险管理工具，能够在施工过程中提供确实的保障。而对于承包人来说，提供履约保函可以增加自身信用度，提高合作机会。
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