在招投标活动中，为保证招标活动的顺利进行，维护招标投标活动的公平、公正原则，国家相关法律法规规定投标人需按规定提交保证金，以约束投标人的投标行为，避免投标人随意撤销投标文件、放弃中标项目或不与招标人签订合同等违规行为的发生，保护招标人的合法权益。投标保证金的形式一般分为现金保证金和银行保函保证金两种，本文将对这两种保证金形式进行详细介绍。
投标保证金是指投标人按照招标文件的规定，在投标截止时间前向招标人提交的一定金额的资金，作为其投标行为的担保。投标保证金是招标投标活动中一项重要的法律制度，其目的是为了保证招标活动的严肃性和公正性，防止投标人随意撤回投标文件或拒绝签订合同。
投标保证金的主要作用如下：
1. 约束投标人的投标行为，保证招标活动的严肃性。
2. 补偿招标人因投标人违约所造成的损失。
3. 维护招标投标活动的公平、公正原则。
投标保证金的提交方式一般在招标文件中明确规定，常见的提交方式有：
1. 银行转账：投标人将保证金从其基本账户转账至招标人指定的账户。
2. 银行汇票：投标人从银行开具指定金额、指定收款人的银行汇票。
3. 支票：投标人开具指定金额、指定收款人的支票。
招标人与中标人签订合同后，应及时退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在中标人提交履约保证金后，应及时退还。
保函保证金是指投标人以银行或担保公司出具的担保函的形式向招标人提交的保证金。保函是由担保人(银行或担保公司)向受益人(招标人)开立的书面承诺文件，承诺如果被担保人(投标人)不履行其与受益人签订的合同约定的义务，则由担保人代为履行或赔偿。
常见的保函保证金类型包括：
1. 投标保函：保证投标人在投标有效期内不撤回投标文件、不修改投标文件、中标后按时签订合同并提交履约保证金。
2. 履约保函：保证承包人在合同约定的期限内按照合同约定完成工程承包内容，并承担相应的违约责任。
3. 预付款保函：保证承包人在收到预付款后按照合同约定使用预付款，并承担相应的违约责任。
与现金保证金相比，保函保证金具有以下优点：
1. 减轻投标人的资金压力，提高资金使用效率。
2. 简化保证金管理手续，提高效率。
3. 降低招标人的资金风险。
1. 投标人向银行或担保公司提出申请。
2. 银行或担保公司对投标人进行资信审查。
3. 审查通过后，投标人缴纳保函手续费。
4. 银行或担保公司开具保函并送达招标人。
投标保证金与保函保证金的主要区别如下：
| 区别项 | 投标保证金 | 保函保证金 | |---|---|---| | 形式 | 现金、银行汇票、支票等 | 银行或担保公司出具的担保函 | | 资金占用 | 占用投标人自有资金 | 不占用投标人自有资金 | | 成本 | 无额外成本 | 需支付保函手续费 | | 风险承担 | 由投标人承担 | 由担保机构承担 |投标保证金和保函保证金都是招投标活动中重要的保证方式，对于维护招投标市场的正常秩序，保障招标人和投标人的合法权益具有重要意义。投标人应根据自身情况和项目实际，选择合适的保证金形式，以提高投标竞争力，保障自身利益。
