投标保函，这四个字对于很多参与过招投标项目的人来说，可能既熟悉又陌生。熟悉的是它在项目中举足轻重的地位，陌生的是它背后的法律条文和具体操作流程。今天，我们就来聊聊一个大家经常问到的问题：投标保函需要提交正本吗？
这个问题看似简单，答案却并非绝对的“是”或“否”。它取决于招标文件中的具体规定，以及招标人与投标人的约定。没有一个普遍适用的答案，强行套用模板只会带来不必要的风险。
首先，我们要理解投标保函的本质。它是一种担保，是投标人向招标人提供的，承诺如果投标人中标后不履行合同义务，将承担相应的赔偿责任的书面保证。这种保证的效力，依赖于保函的真实性和有效性。而正本与副本的区别，就在于其法律效力上的差异。
正本，通常是指由担保机构（通常是银行或保险公司）盖章、签字并加盖骑缝章的原始文件。它具有最高的法律效力，是担保机构对担保责任的最终确认。副本，则是正本的复制件，虽然内容与正本一致，但缺乏担保机构的原始签章，其法律效力相对较弱。
招标文件是整个招标流程的基石，它规定了投标人需要提交的各种文件和材料，也包括投标保函的提交方式和形式。如果招标文件明确要求提交投标保函正本，那么投标人必须严格遵守，否则可能面临被取消投标资格的风险。这是因为，招标人需要确保投标保函的真实性和有效性，以保护自身的权益。正本的提交，可以有效避免因保函造假而造成的损失。
但很多时候，招标文件并未明确要求提交正本，只要求提交“投标保函”。此时，投标人就需要谨慎判断了。如果招标文件对保函形式没有特别说明，那么提交盖有担保机构公章的清晰扫描件或复印件，并附上原件的证明文件，通常是可行的。但需要注意的是，这需要与招标人进行充分的沟通和确认，避免因为形式问题而导致投标无效。毕竟，招标人最终有权决定是否接受你的投标保函。
有些招标项目规模较大，或者对保函的安全性要求较高，可能会要求提交保函正本，并同时要求提供加盖公章的扫描件或复印件。这是为了兼顾安全性和便捷性。正本由招标人妥善保管，扫描件或复印件则用于日常审查和存档，方便流程的推进。
此外，投标保函的提交方式也可能影响到正本的要求。例如，如果投标是通过邮寄的方式进行的，那么为了确保保函的安全性和完整性，提交正本是比较稳妥的选择。而如果投标是通过电子平台进行的，则可能允许提交电子保函，这种情况下正本的要求就相对宽松了。
总而言之，投标保函是否需要提交正本，取决于招标文件的具体规定和招标人的要求。在实际操作中，建议投标人仔细阅读招标文件，并与招标人进行充分沟通，确保提交的保函符合要求，避免因形式问题而影响投标结果。 为了避免不必要的风险，最好在投标前咨询担保机构和招标人，获取明确的指导意见。积极主动的沟通，才是规避风险，顺利中标的关键。 切记，任何时候，都应该以招标文件为准，将其作为所有操作的依据。
记住，以上只是一些普遍的分析，具体情况需要根据实际情况进行判断。 任何法律问题，都建议咨询专业人士。
