在工程项目招投标过程中，投标保函和履约保函是常见的担保形式，它们在保证项目的顺利进行中扮演着重要的角色。虽然两者的名称类似，但其功能和作用却存在着明显的差异，本文将从以下几个方面详细阐述投标保函与履约保函的区别。
投标保函是指投标人向招标人提交的，承诺在投标有效期内不撤回投标或不修改投标内容，并且在中标后按规定签订合同的书面保证。如果投标人违反承诺，则投标保函的担保机构将向招标人支付相应的赔偿金额。投标保函的目的是保证投标过程的严肃性和有效性，防止投标人恶意撤回投标，维护招标活动的公平性和公正性。
履约保函是指中标人向招标人提交的，承诺按照合同约定履行合同义务，如按时完成工程、达到合同约定的质量标准等，如果中标人违反合同约定，则履约保函的担保机构将向招标人支付相应的赔偿金额。履约保函的目的是保证合同的顺利履行，最大程度地降低招标人的风险，确保工程项目按计划进行。
投标保函适用于所有公开招标和邀请招标的项目，无论项目规模大小，只要采用招投标的方式进行，就需要提交投标保函。投标保函的提交是招标文件规定的必备条件，没有提交投标保函的投标将会被视为无效投标。
履约保函适用于中标后签订的工程承包合同，一般是大型或复杂的工程项目，例如房屋建筑、基础设施建设、大型设备制造等。履约保函的提交是合同条款的约定内容，并非所有项目都需要提交履约保函。
投标保函的內容一般包括以下几个方面：
* 保函人名称和地址
* 被保人名称和地址
* 项目名称
* 投标金额
* 投标有效期
* 保函金额
* 保函有效期
* 违约赔偿责任
* 相关法律条款
* 保函人签章
履约保函的内容一般包括以下几个方面：
* 保函人名称和地址
* 被保人名称和地址
* 项目名称
* 合同金额
* 合同签订日期
* 保函金额
* 保函有效期
* 违约赔偿责任
* 合同条款中的主要义务
* 相关法律条款
* 保函人签章
投标保函的金额一般为投标总金额的1%-5%，具体金额由招标文件规定。投标保函金额的多少与项目金额、风险等级、招标人要求等因素有关。投标保函金额越高，对投标人来说，违约成本越高，越有利于保证投标的严肃性和真实性。
履约保函的金额一般为合同金额的5%-10%，具体金额由合同双方协商确定。履约保函金额的多少与工程项目的复杂程度、工程风险、招标人和中标人的风险偏好等因素有关。履约保函金额越高，对中标人来说，违约成本越高，但也会增加招标人的信赖度，有利于中标人获得工程项目的承建权。
投标保函的有效期一般与投标有效期一致，通常为30-90天，最长不超过180天。投标保函的有效期应保证在投标截止日期后，招标人有足够的时间完成评标、公示等程序，并最终确定中标人。
履约保函的有效期一般比合同履行期长，通常比合同履行期多出30-60天。履约保函的有效期应保证在合同履行期结束后，招标人有足够的时间进行工程验收、结算等工作，并最终完成项目结算。如果在合同履行期内出现任何问题，招标人也可以在履约保函的有效期内向保函机构索赔。
投标保函和履约保函的担保机构可以是银行、保险公司、担保公司等具有担保资质的机构。一般来说，银行的担保能力更强，信誉度更高，但担保费用也相对较高。保险公司和担保公司则可以根据项目的具体情况，提供不同的担保方案，其担保费用也相对灵活。
投标保函旨在保证投标过程的严肃性和有效性，保证招标人能够顺利选择符合条件的中标人。而履约保函则旨在保证合同的顺利履行，保证招标人能够按计划完成工程项目，获得预期的收益。
以下为一些常见的投标保函和履约保函案例：
某企业参加了某高速公路建设项目的招标，招标文件要求所有投标人必须提交投标保函，保函金额为投标总金额的3%。该企业找到了某银行开具了投标保函，并顺利通过了资格预审。在项目评标过程中，该企业成功中标，并在招标人要求的时间内签订了合同。在这个案例中，投标保函保证了该企业在投标过程中不撤回投标，并最终按合同约定履行义务，为招标人提供了可靠的保障。
某建筑公司承接了某商业大厦的建设项目，合同金额为5亿元，合同条款中要求中标方提供履约保函，保函金额为合同金额的10%。该建筑公司找到了某保险公司开具了履约保函，并顺利完成工程建设，按合同约定交付了项目成果。在工程建设过程中，由于施工队伍的原因，出现了部分工程质量问题，招标人要求建筑公司进行整改。建筑公司及时进行整改，并按合同要求完成了项目验收。在这个案例中，履约保函为招标人提供了保障，保证了建筑公司能够按合同约定履行义务，最终顺利完成了项目建设。
投标保函和履约保函都是为了保证招投标过程顺利进行的重要担保形式，它们在维护招标活动的公平性和公正性，保证项目顺利实施方面发挥着不可替代的作用。投标保函保证了投标过程的严肃性和有效性，履约保函保证了合同的顺利履行。在实际项目中，需要根据具体情况选择合适的担保形式，并认真审核担保内容，以保障自身权益，规避风险。
