招投标是指政府或企事业单位在采购、工程建设、合作开发等方面，通过公开征集来自供应商或承包商的报价和投标文件，并最终选定合适的供应商或承包商。
在招投标过程中，银行保函在许多情况下起到了重要的作用。银行保函是银行根据委托人的要求，向受益人发出的一种以银行信用为基础，对受益人表示某一特定的付款责任的担保文件。
然而，并非所有的招投标都必须要有银行保函。根据招投标法的规定，对于有关联性质的项目，招标人可以根据需要决定是否要求投标人提供保函。具体的要求要根据实际情况进行判断。例如，在一些小额项目中，可能不会要求提供银行保函。
那么，在没有银行保函的情况下，该如何确保招投标过程的公平、公正、透明呢？这就需要依靠其他的担保方式。常见的担保方式包括：投标保证金、履约保证金、监理机构的审查和监管等。
首先，投标保证金是指投标人在投标时按规定提供给招标人的一笔货币或非货币形式质押的金额。这笔金钱旨在保证投标人能够认真参与投标，并确保其在中标后能够履行合同义务。如果投标人违反了招标文件的规定，如取消投标、撤回投标等，则可能会导致投标保证金被没收。
另外，履约保证金是指投标人在中标后按照合同要求提供的一笔保证金，用于确保投标人可以按合同约定的质量、进度、价格等执行工程项目，并承担因违反合同义务造成的损失赔偿。这样一方面可以保证中标企业的诚信和履约能力，另一方面也能够对违约行为进行惩罚。
另外，招投标过程中的审查和监管也是非常重要的环节。例如，在工程建设领域，一般会聘请独立的监理机构来对项目进行审查和监督，确保工程质量和工期的合规性。这样一方面可以减少施工中的风险，另一方面也可以保证工程质量和投资效益。
总结起来，招投标过程中是否需要银行保函是根据具体情况而定的。即使没有银行保函，我们仍然可以通过其他的担保方式来确保招投标的公平、公正、透明。投标保证金、履约保证金以及审查和监管等都是常见的担保方式，可以在一定程度上降低投标风险，增加招投标过程的可靠性。
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