一、履约保函的概念
履约保函又称合同履行担保,是银行应投标人或承包人的申请,向受益人(发包人)出具的一种保证书,承诺在投标人或承包人不履行其在相关合同下义务时,由银行根据保函约定向受益人支付约定的金额。
二、银行开具履约保函的法律依据
《合同法》第三百九十一条规定,当事人可以约定一方在约定标的物移交后,向另一方提供担保。该担保可以是保证人的保证,也可 以是银行出具的履约保函。
三、银行开具履约保函的条件
银行开具履约保函应具备以下条件:
投标人或承包人信用良好,具有履约能力; 履约保函金额比例适当,一般为合同金额的5%~20%; 受益人资信可靠,要求合法、合理; 银行有足够的能力和保证措施来承担履约担保责任。四、银行开具履约保函的程序
银行开具履约保函一般遵循以下程序:
投标人或承包人向银行提出开立履约保函申请; 银行对投标人或承包人的资信进行审查; 银行与投标人或承包人签署履约保函合同; 投标人或承包人向银行提交保函所需的资料(如合同副本等); 银行根据审查情况,对投标人或承包人进行风险评估; 银行开立履约保函并提交给受益人。五、银行开具履约保函的担保方式
银行开具履约保函一般采用以下担保方式:
无条件付款保函:无论投标人或承包人是否履行了合同义务,银行在收到受益人的书面索赔后,均无条件地向受益人偿付保函金额。 跟单保函:银行在收到受益人提供的合同履行文件(如发货单、验收证书等)后,才向受益人支付保函金额。六、银行开具履约保函的注意事项
银行开具履约保函需要特别注意以下事项:
审查投标人或承包人的资信情况,把握履约风险; 明确履约保函的担保金额、担保期限和付款条件; 提示投标人或承包人及时准备保函所需的资料; 及时关注和了解投标人或承包人的履约情况,采取措施防范风险; 加强与受益人的沟通,确保银行开具履约保函的合法性和有效性。七、银行开具履约保函的风险管理
银行开具履约保函应建立完善的风险管理机制,主要包括:
建立投标人或承包人的资信评估体系,对投标人或承包人的资信进行定期监测; 设定合理的履约保函敞口限额,避免过度担保; 采用不同的担保方式,分散履约风险; 加强对投标人或承包人的履约情况的动态监控; 建立完善的索赔处理机制,及时应对受益人的索赔请求。八、银行开具履约保函的优势和劣势
优势:
提高投标人或承包人的资信度,增加中标机会; 保障受益人的合法权益,降低履约风险; 促进工程项目的顺利进行,减少工程纠纷。劣势:
增加银行的履约担保风险,需要加强风险管理; 投标人或承包人需向银行支付保函佣金,增加其成本; 办理履约保函手续较为繁琐,可能耽误工程项目的进度。九、结语
履约保函是工程建设中常用的担保工具。银行开具履约保函,一方面可以提高投标人或承包人的资信度,另一方面也可以保障受益人的合法权益。银行应结合履约保函的风险和收益,审慎开具履约保函,加强风险管理,确保金融服务的安全性、合规性和有效性。