在土建工程项目中，保函作为一种常见的信用担保方式，在保障交易安全、维护项目各方利益方面发挥着重要作用。承包商为获取保函需要向担保机构支付一定的费用，即保函费用。保函费用是项目成本的重要组成部分，了解保函费用的构成、影响因素及控制措施，对合理控制工程造价、提高项目效益具有重要意义。
保函是指由担保人(通常是银行或保险公司)向受益人(通常是业主)出具的书面承诺，保证在申请人(通常是承包商)不履行合同约定义务时，由担保机构代为履行或赔偿一定金额的担保方式。在土建工程中，常见的保函类型包括投标保函、履约保函、预付款保函、质量保函等。
保函的作用主要体现在以下几个方面：
1. 降低交易风险：保函为受益人提供了经济保障，降低了因申请人不履行合同义务而造成的损失风险。
2. 提升企业信用：保函的开具需要经过担保机构的严格审核，从侧面反映出申请人具备较强的履约能力和信用水平。
3. 缓解资金压力：保函可以替代部分现金保证金，缓解承包商的资金压力，有利于其参与更多项目投标。
保函费用通常由以下几个部分构成：
1. 担保费：这是保函费用的主要组成部分，由担保机构根据保函金额、担保期限、风险评估等级等因素确定。担保费率通常以年费率表示，例如2‰/年。
2. 手续费：担保机构为开具保函所收取的服务费用，一般为固定金额或按保函金额的一定比例收取。
3. 其他费用：可能还包括咨询费、评估费、文件费等其他相关费用。
保函费用并非固定不变，受多种因素的影响，主要包括：
1. 保函金额：保函金额越高，担保机构承担的风险越大，保函费用也越高。
2. 担保期限：担保期限越长，担保机构承担的风险累计时间越长，保函费用也越高。
3. 风险评估等级：担保机构会根据申请人的财务状况、信用记录、项目风险等因素进行风险评估，风险等级越高，保函费用也越高。
4. 市场竞争程度：担保市场竞争越激烈，担保机构为了争取客户会降低保函费率，反之则会提高费率。
5. 担保机构的经营成本：担保机构自身的经营成本也会影响保函费用的高低。
为了有效控制保函费用，可以采取以下措施：
1. 提高企业信用等级：良好的企业信用是降低保函费用的关键。企业应加强自身建设，提高财务管理水平，积累良好的信用记录，争取获得更高的信用评级，从而降低保函费率。
2. 选择合适的担保机构：不同的担保机构收费标准和服务水平存在差异，应货比三家，选择费率合理、服务优质的担保机构。
3. 优化保函方案：根据项目实际情况，合理确定保函种类、金额和期限，避免过度担保，降低不必要的费用支出。
4. 加强合同谈判：在合同谈判阶段，应就保函条款与业主进行充分沟通，争取降低保函金额和延长保函期限，减少保函费用。
5. 利用政策优惠：国家和地方政府为了支持企业发展，可能会出台一些保函费用补贴政策，企业应积极关注和利用相关政策，降低融资成本。
保函费用是土建工程项目成本的重要组成部分，对项目经济效益具有重要影响。通过了解保函费用的构成、影响因素及控制措施，并采取相应的应对策略，可以有效控制保函费用支出，提高项目效益，促进土建工程行业的健康发展。
