## 招标文件银行保函要求 ### 1. 概述 银行保函是在招标过程中，投标人向招标人提供的由银行出具的一种书面保证，保证投标人履行其在投标文件中的承诺。银行保函作为投标人履约能力和信用的保证，在招标活动中具有重要意义，其要求和使用需遵循严格的规定。 ### 2. 保函类型 在招标活动中，常用的银行保函类型包括： **（1）投标保函：**保证投标人在中标后签订合同并履约。 **（2）履约保函：**保证中标人在合同执行期间履行其义务。 **（3）预付款保函：**保证招标人在向中标人支付预付款后，中标人将用于合同标的物的采购和施工。 **（4）质量保修金保函：**保证中标人在项目完成并验收合格后，对工程质量进行保修。 ### 3. 保函要求 招标文件中对银行保函的要求一般包括以下内容： **（1）面值：**按招标文件规定或者投标人自主设定。 **（2）有效期：**一般要求比合同期限长，具体期限由招标文件规定。 **（3）格式：**必须符合国际惯例或招标文件要求的格式。 **（4）银行：**一般应为国内或国际知名银行。 **（5）担保方式：**即期或延期付款。 **（6）受益人：**招标人。 **（7）付款条件：**具体付款条件由招标文件规定，常见的有凭招标人出具的付款申请书付款、凭第三方出具的证明文件付款等。 ### 4. 提交保函 投标人须在招标文件规定的时间内提交银行保函。保函提交方式一般包括： **（1）原件提交：**投标人在投标文件密封包装中附上原件保函。 **（2）扫描件提交：**投标人在投标文件密封包装中附上保函扫描件，并在中标后提交原件保函。 **（3）电子保函：**直接采用电子保函，通过相关平台向招标人提交保函信息和电子签名。 ### 5. 保函审核 投标人提交保函后，招标人应及时对保函进行审核，重点审查以下内容： **（1）保函形式：**是否符合招标文件要求。 **（2）保函内容：**是否包含所有必要的条款，付款条件是否明确。 **（3）保函有效性：**银行是否具备出具保函的资格，保函是否在有效期内。 **（4）保函金额：**是否符合招标文件要求。 **（5）付款条款：**是否符合招标文件要求。 ### 6. 保函退还 招标人应在以下情况下退还银行保函： **（1）投标落选：**在招标结束后，未中标的投标人的投标保函应及时退还。 **（2）中标后履约：**在中标人签订合同并缴纳履约保函后，投标保函应退还。 **（3）合同履约完毕：**在中标人履行合同义务并经招标人验收合格后，履约保函应退还。 **（4）合同解除：**在合同因不可抗力或其他原因解除后，相关保函应退还。 **（5）保函过期：**在保函有效期过后，保函应退还投标人。 ### 7. 保函索赔 在中标人违反合同或出现其他违约行为时，招标人可向银行索赔保函。索赔程序一般如下： **（1）出具索赔通知：**招标人向银行出具索赔通知，说明索赔原因和金额。 **（2）银行调查核实：**银行对索赔原因进行调查核实，确认是否符合保函条款。 **（3）保函付款：**银行根据核实情况，在收到索赔通知后一定期限内向招标人支付保函金额。 ### 8. 案例分析 **案例：招标人因中标人不按合同约定履行义务，向银行索赔履约保函。** **事实经过：**招标人与中标人签订了一份建设工程合同，双方约定中标人需在规定期限内完成工程建设。但中标人在合同期限内未完成工程施工，招标人多次催促无效。 **争议焦点：**招标人是否能向银行索赔履约保函。 **法律依据：**《招标投标法》第五十六条、《合同法》第三百一十三条。 **裁判结果：**法院认定，中标人已构成违约，招标人有权向银行索赔履约保函。 ### 9. 总结 银行保函在招标活动中具有重要作用，招标人和投标人应遵循招标文件要求，规范银行保函的提交、审核和索赔。招标人应加强保函管理，确保招标活动顺利进行和合同履约的安全。投标人应重视保函的真实性和有效性，避免因保函问题影响投标和履约。