保函是担保的一种，由担保人向受益人发出的一份具有法律约束力的书面文件，承诺在被担保人未能履行其合同义务时，代被担保人向受益人支付一定的金额。那么，保函一定是银行开具的吗？答案是否定的。
根据我国《担保法》和《企业会计准则》，保函可以由以下主体开具：
银行：商业银行、政策性银行等金融机构 保险公司：具有保函业务经营资格的保险公司 非银行金融机构：符合条件的其他非银行金融机构 企业：具有担保能力、信用度和资金实力的企业不同主体开具保函，其优缺点如下：
主体 优点 缺点 银行 信誉高、资金实力强开具流程规范，保函认可度高 手续费一般较高开具时间相对较长 保险公司 费率相对较低，性价比较高开具速度快 开具资质限制较多保函认可度可能低于银行 非银行金融机构 手续费低，放款快灵活性强，可满足特殊需求 实力参差不齐，信用度可能较低保函认可度一般 企业 费用最低手续便捷 信用度较低，保函认可度差担保能力有限在选择保函开具主体时，需要考虑以下因素：
保函金额：金额较大时，应选择实力雄厚的银行或保险公司 保函用途：不同用途对保函的认可度要求不同 保函期限：长期保函一般需要银行或保险公司开具 费用预算：手续费差异较大，需综合考虑 资金实力：企业开具的保函需考虑自身信用度和资金实力除了以上常见的保函开具主体外，还有一些特殊类型的保函具有特定要求：
出关保函：一般由海关指定特定的银行开具 工程保函：由具备资质的银行或保险公司开具 履约保函：主要由银行开具，满足特定法律或合同要求保函不一定一定是银行开具的。根据《担保法》和《企业会计准则》，企业、保险公司、非银行金融机构等主体也可以开具保函。不同主体开具保函的优缺点不同，选择时需要根据实际情况综合考虑。另外，某些特殊类型的保函具有特定开具要求，应予以关注。
