在参与投标活动时，投标保函和投标书是至关重要的两份文件。它们虽然在投标过程中密切相关，但本质上却是截然不同的文件，发挥着不同的作用，需要区别对待。
投标保函是一种由银行等金融机构出具的担保文件，它为招标人在评标期间保护其利益。当投标人中标后，投标保函的作用在于:
确保中标人与招标人签订合同; 确保中标人按时、按质地履行合同; 避免中标人出现违约或履约能力不足的情况,保护招标人免受损失。投标保函的金额一般为投标价格的一定比例，通常在5%到10%之间，具体比例由招标文件规定。投标人需向出具保函的金融机构缴纳一定的手续费，并提供相应的担保资料，如抵押物或保证金。
投标书是投标人根据招标文件的要求提交的投标文件，它体现了投标人的资质、能力和履约方式。投标书通常包括以下内容:
投标人的基本信息和资质; 投标价格和付款方式; 履约方案和技术方案; 履约能力证明和保修条款; 其他投标人承诺和说明事项。投标书是招标人评标的重要依据，它展示了投标人的竞争力和综合实力。投标人应认真编制投标书，充分体现自己的优势，增加中标的可能性。
综上所述，投标保函和投标书在以下几个方面存在以下的区别:
特征 投标保函 投标书 性质 担保文件 投标文件 作用 保护招标人在评标和履约期间的利益 阐明投标人的资质、能力和履约方式 颁发主体 银行等金融机构 投标人 申请时间 招标文件规定 招标文件截止日期前 费用 手续费和担保费 无 评标阶段 评标前出具 评标时提交投标保函和投标书是投标活动中的两份重要文件，它们各自发挥着不同的作用，缺一不可。在参与投标时，投标人必须清楚两者的区别，认真编制投标书，合理选择并申请投标保函，才能提升中标的概率，降低履约风险，维护招标人和投标人的合法权益。
