## 引言
近年来，随着我国招投标制度的不断完善和优化，履约保证金保函作为一种新型的信用担保方式，越来越受到市场的青睐。其以银行信用为背书，有效缓解了企业资金压力，降低了交易成本，对促进招投标市场公平竞争、提高履约效率起到了积极作用。本文将重点探讨当前我国履约保证金保函替代率较高的现象及其背后的原因。
## 履约保证金保函替代率持续走高
履约保证金保函替代率是指在招投标活动中，采用履约保证金保函替代传统的现金缴纳履约保证金的比例。近年来，我国履约保证金保函替代率持续走高，呈现出以下特点：
1. **增长迅速：**根据中国银行保险监督管理委员会发布的数据，近年来，我国银行保函业务规模持续增长，其中履约保证金保函增速尤为明显，已成为保函业务的重要组成部分。 2. **覆盖范围扩大：**履约保证金保函已广泛应用于工程建设、政府采购、货物供应等多个领域，覆盖面不断扩大。 3. **区域发展不平衡：**东部发达地区的履约保证金保函替代率普遍高于中西部地区，但中西部地区也呈现出快速增长的趋势。
## 履约保证金保函替代率较高的原因
履约保证金保函替代率的持续走高，主要得益于以下因素的共同推动：
**1. 国家政策的大力支持**
近年来，国家积极推行保函替代保证金制度，出台了一系列政策措施鼓励和支持履约保证金保函的发展。例如，2016年，国务院办公厅印发的《关于进一步推进政府采购保证金和工程建设领域保证金管理改革的通知》明确提出，要逐步提高履约保证保险的覆盖面，鼓励和引导保险机构为中小企业提供便捷优惠的履约保证保险服务。这些政策的出台为履约保证金保函的发展创造了良好的政策环境。
**2. 企业资金压力有效缓解**
传统的现金缴纳履约保证金的方式，会占用企业大量的资金，增加了企业的资金压力。而采用履约保证金保函，企业只需支付少量的保费，即可获得与现金保证金相同的担保效力，有效缓解了企业的资金压力，提高了资金使用效率。
**3. 银行积极推广保函业务**
对于银行而言，保函业务属于中间业务，具有风险低、收益稳定的特点。近年来，银行业竞争日益激烈，银行纷纷将保函业务作为拓展业务领域、提升盈利能力的重要手段，积极推广履约保证金保函产品，为企业提供更加便捷高效的服务。
**4. 招投标市场更加规范透明**
随着我国招投标制度的不断完善，招投标市场的规范性和透明度不断提高，这为履约保证金保函的应用提供了良好的市场环境。同时，履约保证金保函的应用也有利于进一步规范招投标行为，维护公平竞争的市场秩序。
## 履约保证金保函发展趋势展望
未来，随着国家政策支持力度不断加大，企业对履约保证金保函的认可度不断提高，银行服务能力不断提升，预计我国履约保证金保函替代率还将保持持续增长的态势。同时，以下发展趋势也将更加明显：
1. **覆盖范围更加广泛：**履约保证金保函将逐步向更多领域和行业拓展，例如ppp项目、供应链金融等。 2. **服务模式更加多元化：**银行将针对不同行业、不同规模的企业推出更加个性化的履约保证金保函产品和服务。 3. **科技赋能更加深入：**区块链、大数据、人工智能等新技术将被应用于履约保证金保函业务中，进一步提高业务效率、降低运营成本。 4. **监管体系更加完善：**监管部门将不断完善履约保证金保函相关的法律法规和监管制度，防范和化解金融风险。
## 结语
履约保证金保函替代率的持续走高，是市场机制和政府引导共同作用的结果，也是我国信用体系建设不断完善的体现。未来，With the continuous improvement of China's credit system, 履约保证金保函将在优化营商环境、促进经济高质量发展中发挥更加重要的作用。
