工程履约保险保函,作为工程承包合同履约保障的重要形式,近年来随着相关法律法规的不断完善和工程项目管理模式的变化,其内涵和适用范围也在不断演变。为了适应工程建设市场的新形势,相关部门出台了一系列规章制度,规范工程履约保险保函的管理和使用,为工程项目提供更全面的保障。
### 法律依据工程履约保险保函管理的法律依据主要有以下几个方面:
- 《工程保险条例》(国务院令第585号) - 《工程担保条例》(建设部令第114号) - 《招标投标法实施条例》(国务院令第273号) - 《政府采购合同示范文本及条款》(财政部令第1号) ### 基本概念**工程履约保险保函**是一种由保险公司提供的担保方式,即承包人在中标后,向发包人提交由保险公司开具的保函,以保证承包人按照合同约定履行工程承包合同。保函的种类主要有:履约保函、预付款保函、质量保函。
**履约保函**:保证承包人按照合同约定履行合同,包括工程质量、工程进度和工程造价等方面的约定。
**预付款保函**:保证承包人在收到预付款后,按照合同约定履行合同义务,直至合同规定竣工验收后为止。
**质量保函**:保证承包人对已竣工验收的工程质量承担保修责任,并在保修期内负责发现的质量问题。
### 最新规定2022年,住房和城乡建设部、中国保险监督管理委员会联合印发了《关于进一步规范工程履约保险保函有关事项的通知》(建保函〔2022〕30号),对工程履约保险保函的管理和使用进行了新的规定,主要包括以下内容:
- **明确保函格式**:统一工程履约保险保函格式,并对保函的内容、条款等做了详细规定。 - **加强核保管理**:完善保函核保制度,要求保险公司在承保前对承包人的资质、业绩、财务状况等进行全面评估。 - **严禁重复承保**:禁止同一工程项目同一履约责任同时有多个保单,防止重复保障。 - **规范保函管理**:要求发包人在收到保函后及时出具收讫凭证,并建立保函保管台账。 - **完善违约处理**:明确保函违约后的处理程序和措施,保障发包人的合法权益。 ### 适用范围工程履约保险保函的适用范围主要包括:
- **工程建设项目**:包括房屋建筑、公路桥梁、水利水电等各类工程建设项目。 - **政府采购项目**:根据《政府采购法》规定,政府采购货物、工程和服务,一般应作为合同履约担保提供履约保函。 - **发包人要求**:发包人有权在招标文件中规定,中标人必须提供工程履约保险保函作为投标条件。 ### 保函金额工程履约保险保函的金额一般按照工程合同价的一定比例计算,具体比例由发包人在招标文件中规定。常见的保函金额比例如下:
- 履约保函金额:工程合同价的5%-10% - 预付款保函金额:预付金额的10%-20% - 质量保函金额:工程合同价的2%-5% ### 保函费用工程履约保险保函的费用由承包人承担。保函费用一般按保函金额的一定比例计算,具体比例由保险公司根据承包人的财务状况、履约能力等因素确定。
### 办理流程工程履约保险保函的办理流程一般如下:
- **承包人提交申请**:承包人向保险公司提交保函申请,包括工程合同、保函金额、保函期限等相关材料。 - **保险公司核保**:保险公司对承包人的资质、业绩、财务状况等进行核保,并决定是否承保及保函金额。 - **签订保函合同**:承包人与保险公司签订保函合同,约定保函的类型、金额、期限、责任等事项。 - **开具保函**:保险公司向发包人开具保函,并发送至发包人指定的收件地址。 - **发包人收取保函**:发包人收到保函后,检查保函的内容、条款是否符合合同约定,并出具收讫凭证。 ### 保函履约和违约承包人取得工程履约保险保函后,应当按照合同约定履行工程承包合同。如果承包人违反合同约定,发包人有权向保险公司申请保函履约,由保险公司按照保函约定赔偿发包人的损失。
常见的保函履约情景包括:
- 承包人未按合同约定开工或者未按期竣工 - 承包人未按合同约定提供工程质量或者不符合质量标准 - 承包人未按照合同约定进行维修和保养 - 承包人破产或者被吊销营业执照如果发包人未按照保函约定申请保函履约,或者提供的材料不完整,保险公司有权拒绝赔付。此外,如果承包人提出异议,可以向法院提起诉讼,由法院裁定是否要求保险公司赔付。
### 常见问题**如何选择保险公司?**
- 选择具有工程保险业务经营资质、信誉良好、实力雄厚的保险公司。**保函的有效期一般如何确定?**
- 保函的有效期一般与工程合同的履约期限一致,包括工程施工期、保修期等。**发包人如何管理保函?**
- 妥善保管保函,并及时出具保函收讫凭证。 - 建立保函管理台账,记录保函的类型、金额、期限、发包人、承包人等信息。 - 定期检查保函的有效期,并在有效期届满前及时要求承包人续保。 ### 结语 工程履约保险保函是工程项目管理的重要工具之一,对于保障工程项目顺利实施和发包人的合法权益具有重要的作用。随着工程建设市场的发展和相关法律法规的完善,工程履约保险保函的管理和使用也在不断规范化。本文对工程履约保险保函的最新规定、适用范围、保函金额、办理流程、保函履约和违约以及常见问题等方面进行了详细的阐述,旨在为相关人员提供全面深入的了解。