在工程建设领域，招标投标是必不可少的环节。为了规范招标投标活动，维护招标人和投标人的合法权益，国家规定了投标保证金制度。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求，在投标有效期内向招标人提交一定比例的保证金，以保证投标人按照招标文件规定参加投标活动，以及中标后按照规定签订合同并履行合同的行为。
传统的投标保证金形式是采用银行保函或者现金支票，但这些方式存在着占用企业资金、手续繁琐等问题。随着金融市场的不断发展，一种新型的替代传统保证金的金融产品应运而生，这就是投标保证保险。
投标保证保险是指保险公司向受益人(即招标人)提供的一种保证，保证被保证人(即投标人)履行其在投标文件中的承诺。如果被保证人违反了在投标文件中的承诺，例如，中标后无正当理由放弃中标或拒绝签订合同，保险公司将按照保险合同的约定，向受益人支付一定的赔偿金。
投标保函是指由银行、担保公司或保险公司(保证人)向受益人(招标人)出具的书面担保承诺。保证人承诺，如果被保证人(投标人)在投标有效期内或中标后违反招标文件约定的投标保证责任，由保证人代被保证人向受益人支付一定金额的赔偿。
虽然投标保证保险和投标保函都是为保障招标投标活动顺利进行而设立的，但是两者之间还是存在着一些区别，主要体现在以下几个方面：
性质不同：投标保证保险是一种保险产品，遵循保险的经营原则和监管要求；而投标保函则是一种信用担保，遵循担保法的相关规定。 当事人不同：投标保证保险的当事人为保险公司、投标人和招标人；而投标保函的当事人为保证人、投标人和招标人。 担保范围不同：投标保证保险的担保范围一般比投标保函更广，除了可以担保投标人中标后不签合同的风险外，还可以担保投标人在投标有效期内的其他违规行为，比如投标人串通投标、提供虚假材料等。 费用不同:投标保证保险的费用一般比投标保函低，这主要是因为保险公司可以通过规模效应降低经营成本。相较于传统的投标保证金形式和投标保函，投标保证保险具有一定的优势:
盘活企业资金:投标保证保险不需要企业缴纳现金或冻结银行存款，可以有效缓解企业的资金压力，提高资金使用效率。 手续简便快捷:投标保证保险的办理流程相对于银行保函更加简便快捷，可以为企业节省时间和人力成本。 费用相对较低:投标保证保险的费率一般低于银行保函，可以为企业节约成本。 提高投标竞争力:投标保证保险可以帮助企业降低投标成本，提高投标竞争力，更容易中标。在实际操作中，企业应该根据自身的实际情况，选择合适的保证方式。如果企业资金比较充裕，可以选择银行保函；如果企业想要节省资金成本，可以选择投标保证保险。当然，企业也可以根据项目的具体情况，选择将投标保证保险和投标保函结合使用。
随着我国金融市场改革的不断深入和招标投标制度的不断完善，投标保证保险越来越受到市场的认可。未来，我国投标保证保险市场将会呈现以下发展趋势:
市场规模持续扩大:随着国家政策的鼓励和支持，以及企业对投标保证保险认知度的提高，投标保证保险的市场规模将会持续扩大。 产品种类不断丰富:保险公司将会根据市场需求，开发出更加丰富多样的投标保证保险产品，以满足不同客户的需求。 服务水平不断提升:保险公司将会不断提高服务水平，为客户提供更加便捷、高效的投标保证保险服务。投标保证保险作为一种新型的保证方式，具有很多优势，可以有效地解决传统保证金形式存在的弊端。相信随着国家政策的鼓励和支持，以及保险公司不断创新产品和服务，投标保证保险必将在我国招标投标活动中发挥越来越重要的作用。
