履约保函是否强制

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履约保函是否强制

发布时间：2024-06-05

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## 履约保函是否强制 ### 导言履约保函是工程建设领域常用的风险管理工具，其作用在于确保履约方履行合同规定的义务，降低业主方的违约风险。然而，履约保函是否强制成为业界普遍关注的问题，本文将对此问题进行深入探讨，阐述其法律依据、强制执行的范围以及免除强制要求的情形。 ### 履约保函的法律依据《中华人民共和国政府采购法》第六十八条规定："采购人可以要求投标人提供履约保函或者其他形式的担保。"《中华人民共和国招标投标法》第六十二条也规定："中标人在规定时间内未提供履约保函的，采购人或者招标人可以依法单方解除合同。"这些法律条文为政府采购和招标投标活动中使用履约保函提供了法律依据。 ### 强制执行的范围履约保函是否强制主要取决于工程项目的性质和规模。根据《政府采购工程建设项目履约担保管理暂行办法》，以下工程项目强制要求提供履约保函： * 建设工程合同价款在500万元人民币以上（含500万元人民币）的政府采购工程建设项目； * 建设工程合同价款低于500万元人民币的政府采购工程建设项目，但招标文件要求提供履约保函的。在招标投标活动中，招标文件明确要求提供履约保函的，投标人必须按照招标文件的要求提供履约保函。 ### 免除强制要求的情形《政府采购工程建设项目履约担保管理暂行办法》规定，在下列情形下，可以免除提供履约保函的要求： * 政府采购中央预算内投资的项目； * 投标人资信等级为AAA级，且履约能力和工程信誉良好的； * 投标人为世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织提供的项目贷款的借款人的； * 其他法律、行政法规规定的情形。 ### 履约保函的形式履约保函的形式主要有两种： * **无条件履约保函：**保证人在收到业主方的付款要求后，无条件向业主方支付保函金额； * **有条件履约保函：**保证人在收到业主方的付款要求后，在履约方未履行合同义务的情况下，才向业主方支付保函金额。一般情况下，政府采购和招标投标活动中使用的是无条件履约保函。 ### 保函金额和有效期履约保函的金额通常为合同总价的5%-10%，由业主方根据工程规模和风险程度确定。履约保函的有效期应覆盖工程建设期，直至工程竣工验收合格并达到质保期满。 ### 履约保函的保障作用履约保函的保障作用主要体现在以下几个方面： * 保证履约方履行合同义务，降低业主方的违约风险； * 规范工程建设行为，促进工程项目质量和工期控制； * 维护工程建设市场的秩序，提升工程建设信用水平。 ### 违反强制要求的法律后果投标人未按照规定提供履约保函的，采购人或者招标人可以依法单方解除合同，并规定投标人承担违约责任，包括但不限于： * 赔偿采购人或者招标人因此遭受的损失； * 暂停或取消投标人的投标资格； * 列入招标投标黑名单。 ### 结论履约保函在工程建设领域是一项强制性的风险管理工具，其作用在于降低业主方的违约风险。政府采购和招标投标活动中，达到一定规模的工程项目或招标文件要求提供履约保函的，投标人必须按照规定提供。履约保函对于规范工程建设行为，保障工程项目顺利实施具有重要意义。

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