工程保证金保函谁开
在进行工程建设或合同签订的过程中，保证金的问题无疑是一个关键问题。保证金保函作为一种常见的担保方式，对于保证双方权益、规范合同履约起着重要的作用。
那么问题来了，工程保证金保函由谁来开立呢？根据我国相关法律法规的规定以及实践经验，可以从以下几个角度进行分析：
首先，根据中国承诺加入的《国际投资者与外商投资企业合同遣返逃税互保备忘录》中有关“财政部门出具保函”的规定，可推测财政部门可以开具涉及工程保证金的保函。
其次，根据国家发展和改革委员会发布的《关于建筑市场诚信体系试点等有关事项的通知》中有关工程保证金管理的规定，可以看出建设单位或招标人也可以开具工程保证金保函。
第三，根据司法解释《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保证法〉若干问题的解释（二）》第34条的规定，保证金是承包工程建设合同第三方提供的，因此取决于具体的情况，由开发商或施工单位来开立也是可能的。
综上所述，工程保证金保函的开立并不是固定的，而是根据实际情况和相关法律法规进行确定的。在实践过程中，应当根据具体合同的约定以及国家的相关政策来选择开立保函的主体。
需要注意的是，在开立保证金保函时，不仅要遵守相关法律法规，还要考虑双方的利益平衡以及合同履约的可行性。双方应根据实际情况进行协商，并明确各自的权责义务。
总之，工程保证金保函的开立主体可以是财政部门、建设单位或招标人、开发商或施工单位。而具体由谁来开立，应根据实际情况和相关法律法规来进行决定。
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