投标保函由担保公司出具
投标保函是指为了解决投标人参与招标活动时需要提供资格证明和信用保证的问题而出具的一种担保方式。它通常由专业的担保公司根据法律法规和相关政策出具，以确保投标人履行合同义务并按时按质完成项目。
首先，投标保函的出具者是担保公司。担保公司是经国家批准设立的专门从事担保服务的机构，具备一定的实力和信誉。担保公司通过对投标人的信用情况进行评估，并根据其资产状况和还款能力来确定出具保函的额度和费率。投标人在申请投标保函时需要向担保公司提供相关资料，并根据担保公司的要求缴纳一定金额的保证金。
其次，投标保函的作用主要体现在两个方面：一是为投标人提供招标资格认证，二是为中标人提供履约担保。
对于投标人来说，投标保函是参与招标活动的必备条件之一。招标单位通常要求投标人提供有关投标保函的证明文件，以证明其具备一定的资金实力和履约能力。担保公司作为第三方担保机构出具的投标保函，可以有效地提高投标人的信用度，增加其中标机会。
对于招标单位来说，投标保函是确保中标人按照合同约定履行义务的重要手段。当招标单位确定了中标人后，中标人需要向担保公司提供履约保函，并根据合同金额缴纳一定比例的担保费。履约保函是中标人对招标单位履行合同的郑重承诺，招标单位可以通过索取、查验和兑现履约保函来确保中标人按约定完成项目。
最后，值得注意的是，投标保函在招标活动中起到了重要的保障作用，但并不意味着投标人和中标人就没有风险。投标人在申请投标保函时需要符合担保公司的相关要求，并承担一定的费用和责任；而中标人在索取和兑现履约保函时也需要满足一些前提条件，并遵守合同约定。因此，投标保函在招标过程中的应用仍然需要谨慎和合规。
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