大家好，今天想和大家聊聊最近在招投标领域很火的一个话题——电子保函。相信很多和我一样经常接触投标工作的小伙伴们，一定对投标保证金不陌生。但你知道吗？现在有了一种新的保证金形式——电子保函，它可以让投标人省时、省力、省钱，还能有效提升招投标效率，是招投标领域的一股“清流”。今天，就让我们一起来了解一下电子保函及其背后的改革故事吧！
我们都知道，投标保证金是投标人参与投标活动的重要保证，也是维护国家、社会公共利益和招标投标活动秩序的重要手段。但是，传统的现金保证金方式存在一些问题，如退还周期长、财务成本高、占用企业资金等，影响了投标人的投标积极性。
为了解决这些问题，电子保函应运而生。电子保函，简单来说，就是投标人参加投标时，可以选择用现金、银行保函或电子保函作为投标担保。其中，电子保函是指投标人通过电子保函平台向招标人出具的，由担保机构提供担保责任的投标担保形式。
那么，电子保函相比传统的现金保证金方式有什么优势呢？
首先，电子保函可以有效降低投标成本。投标人只需支付一定的担保费，无需再缴纳大额的现金保证金，减轻了资金压力。同时，电子保函的担保费一般较低，而且可以根据投标人的信用情况进行调整，信用越好，担保费越低，最高可享受免费担保服务。
其次，电子保函提高了投标效率。投标人只需在线申请，无需再跑银行、跑现场，只需要在网上操作就可以完成整个担保流程，大大节省了时间和精力。而且，电子保函的出函速度非常快，最快几分钟就可以出函，投标人可以更快地拿到投标文件，提前做好投标准备。
此外，电子保函还能有效提升招标人工作效率。电子保函平台集成了招标信息发布、投标人申请、担保机构审核、招标人确认等功能，招标人可以一站式完成投标担保管理，降低了工作量，提高了工作效率。而且，电子保函平台还可以提供投标人信用信息查询、担保函真伪验证等服务，帮助招标人降低风险，提高招标质量。
电子保函是招投标领域改革创新的重要成果，得到了国家的高度重视和大力推动。
2020年，国家发展改革委等6部门联合印发了《关于推广应用投标保函的通知》，要求加快推广应用投标保函，着力解决招投标活动中投标保证金缴纳不便、返还不及时等突出问题。
2021年，国家发展改革委等9部门联合印发了《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，提出要加快电子保函应用，进一步提高交易效率。
2022年，国务院办公厅印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，明确提出要推广应用电子保函，并要求有关部门加快制定电子保函信息管理办法，统一交易信息编码规则和数据标准，推动电子保函跨地区、跨平台互认。
在国家政策的推动下，各地也积极行动起来，纷纷出台措施，加快推广应用电子保函。比如，北京建立了电子保函公共服务平台，实现了电子保函全流程线上办理；上海建立了投标保函信息管理系统，实现了保函信息全生命周期管理；浙江建立了全省统一的电子保函平台，实现了电子保函“一次提交、一网通办”。
电子保函改革以来，取得了明显成效，得到了市场主体和行业专家的广泛认可。
根据国家发展改革委的数据，截至2022年10月底，全国公共资源交易平台累计提供电子保函服务超过4.7万次，担保金额超过1.1万亿元，为市场主体减轻资金压力超过1600亿元，节约担保费用超过70亿元。
电子保函的推广应用，有效降低了投标成本，提高了投标效率，优化了营商环境，得到了市场主体的普遍欢迎。许多投标人表示，电子保函省时、省力、省钱，让他们可以把更多精力放在投标文件的编制和投标策略的制定上，提高了投标成功率。
同时，电子保函改革也促进了招标投标领域的诚信体系建设。电子保函平台集成了信用信息查询、担保函真伪验证等功能，帮助招标人及时了解投标人信用状况，有效降低了招标风险。许多招标人表示，电子保函让他们可以更方便地识别诚信投标人，有效避免了围标、串标等违法行为，维护了招标投标活动的公平公正。
电子保函改革已经取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足，如电子保函互认尚不顺畅、担保机构服务能力有待提升等。
未来，电子保函改革应坚持问题导向，进一步完善相关制度，优化服务流程，提升服务水平，推动电子保函互认互通，让电子保函更加便捷高效，更好地服务于招标投标活动。
同时，电子保函改革也是我国深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，未来应进一步加大改革力度，不断创新招标投标机制，完善招标投标制度，优化招标投标流程，让招标投标活动更加规范、高效、透明，更好地服务于经济社会发展。
以上就是我今天想和大家分享的内容，希望能够帮助大家了解电子保函及其背后的改革故事。改革永远在路上，让我们一起期待电子保函改革的更多成果，共同见证招标投标活动的不断优化提升！
