我们常说，诚信经营，这是企业立身之本。但在激烈的市场竞争中，一些企业却罔顾商业道德，在投标时伪造保函，企图以虚夺实，这种行为不仅扰乱了正常的市场秩序，更是一种违法行为，需要承担相应的法律责任。那么，投标时伪造保函，会面临哪些法律后果呢？今天我们就来聊聊这个话题。
首先，我们要了解什么是投标保函。投标保函，是投标人向招标人提供的，由银行或担保机构出具的书面保证，保证投标人遵守投标规则和承诺，如中标，则按招标文件规定的要求与招标人签订合同；如未中标，则保证投标人不提出任何索赔要求。投标保函是招投标活动中的一种常见保证方式，在工程、采购、服务等招投标活动中都广泛使用。
那为什么要有投标保函呢？这其实是招投标活动中的一种风险防范机制。投标人中标后，如果不按照约定签订合同，可能会给招标人造成损失，比如耽误项目进度、增加招标成本等。而投标保函就是为了保证投标人中标后能信守承诺，如有违约，银行或担保机构将承担经济责任，从而保障招标人的利益。
当投标人提供虚假的投标保函时，就意味着投标人没有提供真实有效的担保，一旦中标后出现违约行为，招标人将无法获得相应的赔偿，从而造成损失。所以，投标人伪造保函，不仅破坏了正常的市场竞争秩序，更是一种严重失信行为，对招标人造成直接的财产损失和信誉影响。
那么，投标人伪造保函，将会面临哪些法律责任呢？
首先是民事责任。根据我国《合同法》和《担保法》的相关规定，投标保函是民事法律行为，投标人伪造保函，属于欺诈行为，民事效力当然无效。一旦造成招标人损失，投标人应当承担赔偿责任。如果是联合体投标，其他成员在明知保函有问题的情况下，仍然参与投标，也应当承担连带责任。同时，如果银行或担保机构工作人员参与伪造保函，也应当承担相应的民事赔偿责任。
其次是行政责任。根据《政府采购法》和《招标投标法》的规定，投标人提供虚假材料，扰乱市场秩序，行政监管部门可以对投标人处以罚款、暂停参加投标活动等行政处罚，情节严重的，可以列入“黑名单”，在一定期限内禁止参加任何形式的投标活动。如果是工程建设项目，根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等规定，相关部门还可以责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等。
除此之外，如果投标人伪造保函的行为情节严重，还可能触犯《刑法》，构成犯罪。根据《刑法》相关规定，可以从以下几个方面来分析：
1.伪造、变造金融票证罪：投标保函一般由银行出具，属于金融票证，投标人伪造保函，可能触犯该罪。根据《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》，金融票证是指依法设立的金融机构为办理资金划拨、支付、存取等业务而制作的票证，包括支票、汇票、本票、保函等。司法实践中，一般认为投标保函伪造行为达到5万元以上的，即构成该罪。
2.伪造公司、企业、事业单位印章罪：投标人伪造保函，如果伪造了银行或担保机构的印章，可能构成该罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理伪造、篡改、毁损身份证件刑事案件适用法律若干问题的解释》，公司、企业、事业单位的合同专用章、财务章等具有唯一性、唯一性、唯一性特征的印章，可以认定为“单位印章”。
3.合同诈骗罪：投标人伪造保函，如果是为了骗取中标，且数额较大的，可能构成合同诈骗罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以伪造的投标保函进行投标，骗取中标，数额达到3万元以上的，即构成合同诈骗罪。
综上所述，投标人伪造保函，不仅是一种严重失信行为，更是一种违法行为，需要承担民事、行政甚至刑事责任。所以，企业在参与投标活动时，一定要诚信守法，切勿心存侥幸，以身试法。
同时，招标人也应当加强审核，防范风险。招标人在收到投标保函后，应当及时向出具保函的银行或担保机构核实保函的真实性，必要时可以要求投标人提供原件或公证复印件，以避免上当受骗。如果发现投标人存在伪造保函的行为，应当及时向行政监管部门举报，维护自身的合法权益。
市场有序竞争，离不开诚信守法。让我们共同抵制投标伪造保函等违法行为，维护公平公正的市场环境，促进行业的健康发展！
