开投标是项目运作的重要环节，投标人为了提高投标竞争力，往往都会提供投标保函，以保证其在投标过程中和投标成功后的履约情况。但投标保函也是一把“双刃剑”，在提高竞争力的同时，也为投标人带来了潜在的风险和损失。因此，了解开投标保函背后的风险，合理规避，是投标人应当掌握的知识。
一、什么是投标保函
投标保函，是投标人或其保证人在投标过程中向招标人出具的书面文件，保证投标人在投标过程和结果中的特定行为。投标保函是投标人参与投标的重要凭证，也是招标人筛选投标人时重要的参考因素。
二、投标保函的类型
投标保函根据其保证内容和时效，可以分为投标保证函和履约保证函两种类型。
1.投标保证函：投标保证函是投标人向招标人出具的书面保证，保证投标人在投标过程中的特定行为，如保证投投标人按时参加投标、投标文件真实有效、中标后按时签订合同等。投标保证函的有效期一般至中标通知发出或合同签订为止。
2.履约保证函：履约保证函是投标人或其保证人在中标后向招标人出具的书面保证，保证投标人在合同履行过程中的特定行为，如保证投标人按时履行合同、按质完成项目、按量交付产品等。履约保证函的有效期一般至合同履行完毕或双方约定的期限。
三、开投标保函的风险
投标保函是投标人向招标人做出的单方面承诺，一旦投标人未能履行保函中的承诺，将面临经济和法律风险。
1.经济风险
投标保函中一般会约定一定的保证金或经济赔偿，如果投标人未能履约，将面临保证金的没收或一定的经济赔偿。对于投标人而言，这将是一笔直接的经济损失。同时，投标人也可能需要承担因违约导致的项目延期、重新招标等间接损失。
2.法律风险
投标保函是具有法律效力的文件，一旦投标人未能履约，招标人有权通过法律途径维权。投标人可能面临合同违约诉讼、名誉损失诉讼等法律风险。同时，投标人还可能被列入失信名单或受到行业协会的处罚，影响投标人的后续投标和经营活动。
业务风险投标保函的出具，代表了投标人对自身履约能力的承诺。如果投标人未能履约，将影响其市场信誉和行业口碑，可能导致投标人失去后续的投标机会或业务合作。同时，投标人也可能因履约能力不足而影响自身业务布局和发展规划。
财务风险投标保函的出具，尤其是履约保证函，通常需要投标人提供一定的财务担保或授信额度。如果投标人未能履约，将影响其财务状况和银行授信额度，可能导致投标人出现资金链紧张甚至断裂的风险。
管理风险投标保函的出具和管理是一项复杂的工作，需要投标人有专业的团队和严格的流程。如果投标人管理不善，可能出现保函遗失、保函内容出错、保函金额计算错误等问题，导致投标人承担不必要的损失或风险。
四、如何规避风险
投标保函带来的风险是客观存在的，投标人应当采取相应的措施来规避风险，保护自身权益。
谨慎出函投标人应当根据自身实力和项目情况，谨慎出具投标保函。对于超出自身能力或风险过大的项目，投标人应当慎重投标，避免盲目出函。
完善流程投标人应当建立完善的投标保函出函流程，包括风险评估、内部审批、保函制作、保函送达等环节，确保投标保函的出具符合公司利益和项目要求。
专业管理投标人应当建立专业的投标保函管理团队，负责保函的制作、送达、跟踪、回收等全流程管理，确保保函的完整性和有效性。同时，投标人也可以与专业机构合作，外包投标保函管理工作，降低管理风险。
风险转移投标人可以通过保险、担保等方式将投标保函的风险转移给第三方机构，降低自身风险。投标人也可以与合作伙伴共同投标，通过联合体的方式分担风险。
及时止损投标人应当建立投标保函的跟踪机制，及时了解项目进展和履约情况。一旦出现履约风险，投标人应当采取积极措施，与招标人协商，尽量减少损失。
总之，投标保函是投标人参与投标的重要工具，但投标人应当充分了解其背后的风险，采取相应的措施予以规避，避免造成不必要的损失。投标人只有充分认识和管理风险，才能更好地抓住机遇，赢得更多项目。
