近些年，随着我国招投标制度的不断完善和电子商务的快速发展，传统的纸质投标保函已不能满足招投标活动的需求。投标电子保函作为一种新型担保方式，以其快捷、便利、环保等特点，在招投标活动中得到越来越广泛的应用。
投标电子保函，是指投标人通过电子交易平台向招标人提交的，由银行或非银行金融机构出具的，担保投标人履行投标义务的电子文件。它是一种电子化的投标担保方式，与传统的纸质保函具有同等法律效力。
根据《招标投标法》和《电子签名法》等相关法律法规的规定，投标电子保函适用于各类依法进行的招标投标活动，包括工程建设项目、政府采购、国有资产产权交易、土地使用权和矿业权出让、药品和医疗器械集中采购等。
投标电子保函具有传统纸质保函所不具备的独特优势：
提高效率：投标电子函的申请、出具和提交全流程在线完成，无需投标人往返奔波于银行和招标单位之间，节省了大量时间和精力，提高了投标效率。
降低成本：投标电子保函无需提供抵押物或质押物，免去了繁琐的财产评估和登记手续，减少了投标人的担保成本。
方便快捷：投标人只需在电子交易平台上提交申请，银行或非银行金融机构即可快速出具电子保函，整个过程简单便捷，有效提升了投标人的投标体验。
安全环保：投标电子保函采用电子签名技术，具有防篡改、可追溯等特点，安全性高。同时，投标电子保函无需纸张、印刷等，节约资源，更加环保。
投标电子保函的操作流程一般包括申请、出具和提交三个环节。
申请：投标人登录电子交易平台，在线提交投标电子保函申请，并按要求提供相关信息和材料。
出具：银行或非银行金融机构对投标人的申请进行审核，审核通过后出具投标电子保函，并通过电子交易平台发送给投标人。
提交：投标人收到投标电子保函后，在投标截止时间前通过电子交易平台提交给招标人，完成投标担保。
投标电子保函的有效期一般为自出具之日起至投标有效期届满之日止。投标有效期一般包括投标截止时间以及投标人应保持投标有效状态的期间，如投标人须保持投标有效状态的最长期间、投标文件送达期等。
投标电子保函的保证金一般由投标人按照招标文件的要求，在提交投标电子保函时通过电子交易平台在线缴纳。保证金数额一般为投标金额的一定比例，具体比例由招标人根据项目情况确定。
投标电子保函的担保责任主要包括投标保证责任和履约保证责任。投标保证责任是指投标人因不按照招标文件要求参加投标或中标人无正当理由拒签合同（协议）等原因，导致招标人重新招标所造成的损失。履约保证责任是指中标人因不按照合同（协议）约定履行义务，导致合同（协议）不能履行的，投标电子保函出具机构应承担的赔偿责任。
在投标电子保函的实际操作中，可能会出现投标电子保函的效力、担保责任的范围等方面的争议。对于此类争议，投标电子保函的出具机构、投标人和招标人可通过协商解决，或提请仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。
投标电子保函虽然具有诸多优势，但也存在一定风险。投标人应注意选择有资质的银行或非银行金融机构作为投标电子保函出具机构，仔细阅读投标电子保函的条款，明确投标电子保函的担保范围和有效期等。招标人也应加强对投标电子保函的审核，核实投标电子保函的真实性、完整性和有效性，防范投标电子保函的虚假或超出有效期使用等风险。
随着国家对电子商务和数字经济的高度重视，以及招投标制度改革的不断深化，投标电子保函将迎来更加广阔的发展前景。投标电子保函的应用场景将不断拓展，在工程建设项目、政府采购、产权交易等领域发挥更大作用。投标电子保函的出具机构也将更加多元化，除了银行和非银行金融机构外，第三方担保公司、保险公司等也有望成为投标电子保函的出具机构。
总之，投标电子保函作为一种新型担保方式，将为招投标活动提供更加便捷、高效的担保服务，助力招投标制度改革，推动我国经济社会高质量发展。
