在国际贸易中,银行保函是常见的付款方式之一。银行保函是指由银行应客户(申请人)的要求出具的、保证在一定条件下履行义务的书面承诺。银行保函主要包括信用证、备用信用证和保兑汇票等。在实际业务中,银行保函往往存在一些隐性风险,其中暗保问题就是银行保函常见的隐性风险之一,也是银行业面临的一项重要风险挑战。所谓暗保,是指在银行保函业务中,银行与申请人之间通过非公开协议或安排,对保函的风险承担、责任范围等进行变更或补充,形成对银行单方面的额外风险。暗保行为实质是银行与客户合谋,利用银行信用,规避监管要求,逃避外汇管理,或为企业间关联交易提供便利,或为企业间不正当利益输送提供便利,或为企业间违法违规行为提供便利,或为企业间套利行为提供便利,或为企业间虚假贸易提供便利。暗保行为不仅规避了监管部门对银行表内外资产负债的监管,也加大了银行的信用风险和合规风险,严重影响了银行业的健康发展。因此,银行在开展保函业务时,应严格遵守监管要求,加强风险管控,切实防范暗保风险。
近年来,随着我国经济的持续发展和对外开放的不断深化,银行保函业务也得到了快速发展,在促进国际贸易、便利企业融资等方面发挥了重要作用。同时,随着银行保函业务的不断创新和发展,银行保函的品种和业务模式也日趋多样化和复杂化,保函的风险特征和风险点也随之发生了变化。其中,暗保问题已成为银行保函业务面临的一项重要风险挑战,引起了监管部门的高度重视。暗保行为不仅规避了监管部门对银行表内外资产负债的监管,加大了银行的信用风险和合规风险,也严重影响了银行业的声誉和稳定发展。因此,深入分析银行保函暗保行为的特点、成因及危害,探讨防范银行保函暗保风险的有效对策,对于维护银行业的稳定健康发展,促进我国金融市场的规范运行具有重要意义。
银行保函暗保行为是指在银行保函业务中,银行与申请人之间通过非公开协议或安排,对保函的风险承担、责任范围等进行变更或补充,形成对银行单方面的额外风险。暗保行为实质是银行与客户的合谋,其目的是利用银行信用,规避监管要求,逃避外汇管理,或为企业间关联交易、不正当利益输送、违法违规行为等提供便利。暗保行为主要表现为以下几种形式:
隐瞒真实交易背景。银行与申请人合谋,通过提供虚假交易背景、隐瞒真实交易对手等方式,规避监管部门对银行表内外资产负债的监管,逃避外汇管理。 变更保函条款。银行与申请人合谋,在保函出具后,通过非公开协议或安排,对保函的风险承担、责任范围等进行变更,扩大银行的责任范围,加大银行的风险承担。 提供反担保安排。银行与申请人合谋,在保函出具前或出具后,通过非公开协议或安排,由申请人或其关联方为银行提供反担保安排,以减少银行的风险损失,但反担保安排往往存在虚假、隐匿等问题,增加了银行的风险。 约定特殊补偿条款。银行与申请人合谋,在保函出具时或出函后,通过非公开协议或安排,约定在保函履行时,申请人需向银行支付额外费用或承担额外责任,以补偿银行因出函而产生的风险损失。 利用保函进行套利。银行与申请人合谋,利用保函进行套利交易,通过约定复杂的交易结构和资金流动路径,套取资金或获取不正当利益。银行保函暗保行为的产生,是银行与申请人共同利益驱动的结果,其主要成因为以下几个方面:
银行追逐利益。银行开展保函业务,可以获得一定的中间业务收入和手续费收入,因此银行有动力与申请人合谋,通过暗保行为获取额外收益,提升业绩。 申请人规避监管。申请人通过暗保行为,可以规避监管部门对外汇、资本等方面的监管,满足自身融资需求或为关联交易提供便利。 信息不对称。银行与申请人之间存在信息不对称,银行往往不了解申请人的真实交易背景和目的,容易被申请人利用,成为暗保行为的合谋者。 合规意识淡薄。一些银行的合规管理制度不健全,员工的合规意识淡薄,容易被申请人诱使参与暗保行为,从而导致暗保风险的产生。 监管漏洞。监管部门对银行保函业务的监管仍存在一定漏洞和空白,给暗保行为提供了可乘之机。银行保函暗保行为的危害是多方面的,主要包括以下几方面:
加大银行信用风险。暗保行为实质是银行与申请人合谋,利用银行信用为申请人提供便利,但一旦申请人出现违约或欺诈行为,银行将面临较大的信用风险和经济损失,最终损害银行的利益。 增加合规风险。暗保行为往往涉及虚假交易、隐瞒信息等违法违规行为,银行参与暗保行为将面临合规风险,可能受到监管部门的处罚,甚至引发司法诉讼,损害银行声誉。 影响银行业稳定。暗保行为规避了监管部门对银行表内外资产负债的监管,加大了银行业的整体风险,影响了银行业的稳定健康发展。 损害社会公共利益。暗保行为往往涉及逃避外汇管理、关联交易、违法违规套利等,损害了社会公共利益,破坏了市场经济秩序。防范银行保函暗保风险,需要银行、监管部门、申请人等多方共同努力,综合施策。银行作为保函业务的出函方,应严格遵守监管要求,加强风险管控,切实防范暗保风险。主要对策建议如下:
加强合规管理。银行应建立健全的合规管理制度,提升员工的合规意识,加强对保函业务的全流程管理,严格审核交易背景和交易对手,防范暗保风险。 强化风险管控。银行应加强保函业务的风险管控,完善风险识别、评估和监测机制,加强对申请人的尽职调查,提高风险定价能力,提升风险管理水平。 完善内部控制。银行应建立健全的内部控制制度,加强对员工的监督管理,防范员工与申请人合谋进行暗保行为,提升内部控制有效性。 提升科技赋能。银行应充分利用金融科技手段,加强对保函业务的数据分析和风险监测,利用区块链、大数据等技术提升风险识别和管控能力,防范暗保风险。 加强员工培训。银行应加强对员工的合规培训和职业道德教育,提升员工的风险意识和专业能力,引导员工树立合规文化,拒绝参与暗保行为。综上所述,银行保函暗保行为是银行与申请人共同利益驱动的结果,其危害是多方面的,不仅加大了银行的信用风险和合规风险,也影响了银行业的稳定健康发展,损害了社会公共利益。因此,银行在开展保函业务时,应严格遵守监管要求,加强风险管控,提升合规水平,切实防范暗保风险,维护银行业的稳定健康发展。