履约保函，又称履约担保，是一种由银行或其他金融机构向采购方出具的书面文件，保证承包方按照合同约定的条款履行其义务。履约保函的发行收取一定的手续费，而关于此手续费是否可以获得发票的问题，目前存在着一定争议。
发票，也称增值税专用发票，是一种由销售方向购买方开具的凭证，用于记录交易信息，确认增值税销项金额，并作为申报增值税的主要依据。
履约保函手续费是由发函机构向申请方收取的服务费用，本质上属于业务服务收入。根据《增值税暂行条例》规定，提供转让无形资产、提供劳务、销售不动产和无形资产等业务，均应缴纳增值税。
国家税务总局发布的《增值税发票使用规定》中，明确规定了以下范围内的服务收入应取得发票：
法律、会计、审计、咨询、设计、工程、医疗、美容、法律、新闻、信息、技术服务等行业提供的服务。 企业管理顾问、业务流程外包等管理服务。 金融、保险、证券、期货等金融服务。 仓储、运输、搬运、装卸、代理等物流服务。一种观点认为，履约保函手续费属于金融服务范畴，应取得发票。此观点认为，虽然履约保函不是金融借贷业务，但其具有提供担保的性质，属于金融机构提供的服务，应按照金融服务的规定开具发票。
另一种观点认为，履约保函手续费不属于《增值税发票使用规定》中规定的服务范围，因此无需开具发票。此观点认为，履约保函手续费本质上是一种合同担保的费用，不属于增值税征收范围。
目前，我国实务中对于履约保函手续费是否开具发票存在着不同的做法。部分银行和金融机构会根据客户要求开具增值税专用发票，而另一些则认为不需要开具发票。
为了规范税务行为，建议在履约保函办理过程中，申请方与发函机构协商确认是否需要开具发票。如需开具，应确保发函机构具备金融服务的发票开具资质。同时，申请方应保留相关凭证，以便在税务稽查时提供证明。
除了发票开具的问题，在办理履约保函时还需要考虑以下事项：
手续费率：各银行或金融机构的手续费率可能不同，申请方应在办理前进行比较。 保函有效期：履约保函通常有固定的有效期，超期未用需申请延期或作废。 担保额度：履约保函的担保额度应根据合同要求确定，过高或过低均会造成损失。履约保函手续费是否开具发票的问题还尚未有明确的法律规定，需要根据实际情况和相关规定进行判定。建议申请方与发函机构充分沟通，选择规范合法的方式办理履约保函。
