履约保函是施工单位在承揽工程项目时，为保证其能够按照合同约定履行工程建设义务，向业主方或其指定的机构提供的担保函。履约保函是工程建设项目合同履约风险管理的重要环节，其作用在于保障业主方在施工单位违反合同约定时能够获得赔偿，从而维护业主方的合法权益。
盐城市作为江苏省重要的经济中心城市，其工程建设项目众多，履约保函在工程建设项目合同履约风险管理中扮演着越来越重要的角色。本文将从盐城市施工单位履约保函的法律依据、内容、形式、效力、以及相关注意事项等方面进行详细探讨，旨在为盐城市施工单位及业主方在工程建设项目合同履约过程中提供参考。
盐城市施工单位履约保函的法律依据主要源于《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》以及相关行政法规和司法解释。根据《中华人民共和国合同法》第108条规定，当事人可以约定，一方违反合同义务时，应当向对方支付一定数额的违约金，也可以约定一方违反合同义务时，应当赔偿对方因此遭受的损失。履约保函实质上是对违约金或赔偿损失的担保，是合同法规定的一种担保形式。
《中华人民共和国担保法》第37条规定，保证是指保证人以自己的名义，对债务人履行债务提供担保。保证人对债务履行不承担有偿义务，但对债务人不能履行债务承担连带责任。履约保函作为一种保证担保，保证人承担了保证责任，即在被保证人不能履行保证义务时，保证人承担相应的赔偿责任。
此外，一些地方性法规和司法解释也对履约保函的效力、内容等方面进行了补充规定。例如，《江苏省建设工程招标投标管理办法》第21条规定，投标单位应在投标文件中递交履约担保，并明确了履约担保的具体形式和要求。
盐城市施工单位履约保函的内容一般包括以下几个方面：
保函主体：包括保函人、被保证人、债务人，明确说明各方当事人的身份和权利义务。 保证范围：说明保证人承诺的内容，即保证施工单位履行合同约定的内容，并明确具体的保证范围，例如保证工程质量、工期、安全、文明施工等方面。保证范围应与工程建设项目合同的约定一致，避免出现保证范围过宽或过窄的情况。 保证金额： 保证金额一般以工程建设项目合同金额的一定比例确定，具体比例根据具体情况协商确定，但不得低于工程建设项目合同金额的10%。 保证期限： 保证期限一般为工程保修期加延长一年，具体期限应与工程建设项目合同的约定一致，以确保在工程保修期内，施工单位能够履行保修义务。 保证责任： 明确在施工单位违反合同约定，导致业主方遭受损失的情况下，保证人承担的责任范围和赔偿方式，例如保证人承担连带责任，或在扣除施工单位履约保证金后，保证人承担剩余的赔偿责任。 保函生效条件： 明确保函生效的条件，例如，工程建设项目合同签署生效，保函方收到保证金或保函承诺的保证金支付方式等。 保函解除条件： 明确保函解除的条件，例如，保证范围内的债务履行完毕，保函期限届满，或双方协商一致解除保函等。 保函签署： 保函应由保函人和被保证人双方签署，并加盖公章，以确保保函的真实有效。盐城市施工单位履约保函的形式主要有以下几种：
银行保函：银行作为提供履约担保的机构，以其自身的信誉和资金实力为基础，向业主方出具履约保函，由银行承担保证责任，这种形式的履约保函具有较高的安全性，能够有效地降低业主方的履约风险。 保险公司保函：保险公司作为提供履约担保的机构，以其自身的专业性和保险金额为基础，向业主方出具履约保函，由保险公司承担保证责任，这种形式的履约保函具有较强的风险分散性，能够有效地降低业主方的履约风险。 第三方担保机构保函：一些第三方担保机构专门从事提供履约担保业务，他们以自身的专业和信誉为基础，向业主方出具履约保函，由第三方担保机构承担保证责任，这种形式的履约保函具有灵活性，可以根据具体情况制定不同的保函内容和条款。 公司自身提供保函：实力强的施工企业可以自身提供履约担保，以自身名义向业主方出具履约保函，这种形式的履约保函通常需要经过严格的资质审核和担保能力评估，以确保其能够履行担保责任。盐城市施工单位履约保函的效力主要体现在以下几个方面：
具有法律效力：履约保函是工程建设项目合同的附件，具有法律效力，保证人承诺的保证责任是法律约束力的行为，一旦施工单位违反合同约定，保证人需要承担相应的赔偿责任。 对保证人具有约束力：一旦签署履约保函，保证人就要承担相应的保证责任，无法以自身的过错或其他理由逃避责任。 对被保证人具有保护作用：履约保函是保护业主方权益的重要手段，一旦施工单位违反合同约定，业主方可以向保证人追偿。 与工程建设项目合同效力一致：履约保函的效力与工程建设项目合同的效力一致，即在工程建设项目合同生效、变更或解除的情况下，履约保函也相应生效、变更或解除。在盐城市施工单位履约保函的签署和执行过程中，需要注意以下几个方面：
选择信誉良好的保证人：由于保证人是履行担保责任的主体，因此选择信誉良好的保证人至关重要。保证人要具有良好的财务状况、良好的经营业绩，能够确保在必要的时候能够履行赔偿责任。 严格审查保函内容：在签署保函之前，要认真审查保函的内容，特别是保证范围、保证金额、保证期限以及保证责任等关键条款，确保保函内容与工程建设项目合同相一致，并能够有效地保护自身权益。 明确保函的生效条件：保函的生效条件应明确，以避免出现保函效力争议。例如，保函可以约定在工程建设项目合同签署生效后，或在保函人收到保证金后生效。 做好保函的管理工作：签署保函后，要做好保函的管理工作，妥善保管保函原件，并及时掌握保函的有效期，在保函到期前及时办理续保或变更手续。 及时行使保函权利：当施工单位违反合同约定，导致业主方遭受损失时，要及时行使保函权利，向保证人提出赔偿请求，并提供相应的证据材料。盐城市施工单位履约保函是工程建设项目合同履约风险管理的重要环节，其作用在于保障业主方的合法权益。在签署履约保函过程中，施工单位和业主方应严格遵守法律法规，认真审查保函内容，明确各方当事人的权利义务，做好保函的管理工作，以确保履约保函能够有效地发挥保障作用，促进工程建设项目顺利实施。
