履约保函，是指担保公司根据政府采购法及相关法律法规的规定，在政府采购活动中，担保供应商能够忠实地履行与采购人签订的政府采购合同约定的义务，并向采购人承诺，当供应商不履行合同时，由担保公司承担相应的赔偿责任。履约保函作为政府采购活动中重要的信用担保方式，对规范政府采购行为、维护交易安全、提高履约率起着重要的保障作用。
目前，我国尚未出台统一的履约保函收费标准，各地区、各担保机构收费标准存在差异。为了规范履约保函收费行为，维护市场秩序，促进政府采购事业健康发展，本文将对履约保函收费标准（GOV）进行深入探讨。
目前，我国履约保函收费模式主要有以下几种：
（一）按保函金额比例收费。此种收费模式最为常见，担保公司根据保函金额的一定比例收取保费，一般为保函金额的0.5%-3%。该模式的优点是简单易行，便于操作，但缺点是收费标准较为单一，未能充分考虑项目风险等因素。
（二）按保函期限比例收费。此种收费模式根据保函期限的长短收取不同的保费，一般以年为单位，保函期限越长，收费比例越高，反之则越低。该模式的优点是考虑了时间因素，但对于风险差异较大的项目，收费标准也较为单一。
（三）风险定价收费。此种收费模式是由担保公司根据项目的具体情况，综合考虑项目风险、供应商资质、履约能力等因素，确定不同的收费标准。该模式的优点是能够更加精准地反映项目的风险程度，但操作难度较大，需要担保公司具备较强的风险评估能力。
影响履约保函收费标准的因素众多，主要包括以下几个方面：
（一）保函金额。保函金额是影响保费的最直接因素，一般情况下，保函金额越大，承担的风险越大，保费也就越高。
（二）保函期限。保函期限是指担保公司承担担保责任的期限，期限越长，风险越大，保费也就越高。
（三）项目风险。不同的政府采购项目风险程度不同，例如，工程建设项目相对于货物采购项目风险更高，因此，风险越高的项目，保费也越高。
（四）供应商资质。供应商的资质等级、经营状况、履约能力等都会影响担保公司的风险评估，供应商资质越好，履约能力越强，保费也就越低。
（五）担保机构的经营成本。担保机构的经营成本包括运营成本、风险准备金等，也是影响保费的重要因素之一。
为进一步规范履约保函收费行为，维护市场秩序，促进政府采购事业健康发展，提出以下建议：
（一）制定统一的履约保函收费标准。建议由国家相关部门制定统一的履约保函收费标准，明确收费原则、收费项目、收费标准等，并根据市场情况适时进行调整。
（二）推行风险定价机制。鼓励担保公司建立健全风险评估体系，根据项目的具体情况，科学合理地确定保费，实现风险与收益的匹配。
（三）加强市场监管。相关部门要加强对履约保函收费的监管，严厉打击违规收费行为，维护市场秩序。
（四）鼓励行业自律。鼓励担保行业协会制定行业自律公约，规范会员单位的收费行为，引导行业健康发展。
（五）加强信息公开。建议建立履约保函信息平台，及时公布收费标准、服务内容等信息，提高市场透明度。
履约保函作为政府采购活动中重要的信用担保方式，对维护交易安全、提高履约率具有重要意义。规范履约保函收费标准，对于维护市场秩序，促进政府采购事业健康发展具有重要意义。
未来，随着政府采购制度的不断完善和信用体系建设的不断推进，履约保函将在政府采购活动中发挥越来越重要的作用。相信通过各方共同努力，我国的履约保函市场将会更加规范、健康、有序地发展。
