**工程外履约保函新政策解析**
近年来，随着国家经济的快速发展，工程建设市场也随之不断扩大，工程外履约保函作为保障工程履约的重要工具，其作用日益凸显。为进一步规范工程外履约保函市场，规范发包人、承包人和担保机构的行为，促进工程建设市场的健康有序发展，相关部门出台了一系列新政策。
**一、明确工程外履约保函的适用范围**
新政策明确，工程外履约保函仅适用于招标公告或投标邀请书中明确要求的工程，不得扩大适用范围。同时，对不适用工程外履约保函的情形进行了界定，包括：工程总承包合同、工程分包合同、专业分包合同、材料供应合同、租赁合同、服务合同等。
**二、规范发包人的行为**
新政策对发包人的行为进行了规范，主要包括以下方面：
明确履约保证金和工程外履约保函的比例不得超过工程合同价的5%。 发包人不得要求承包人在发包人指定的主体之外购买工程外履约保函。 发包人不得以任何形式变相提高履约保证金和工程外履约保函的比例。**三、完善承包人的行为**
新政策完善了承包人的行为，主要包括以下方面：
明确承包人不得转包或变相转包工程外履约保函的义务。 承包人不得虚假申报或提供虚假材料骗取工程外履约保函。 承包人应根据合同约定及时履行合同义务，并按照约定的期限和方式提供工程外履约保函。**四、加强担保机构的监管**
新政策加强了对担保机构的监管，主要包括以下方面：
要求担保机构具备一定的财务实力和信用等级。 明确担保机构出具工程外履约保函的条件和程序。 加强对担保机构的检查和监督，对违规行为进行处罚。**五、完善争议解决机制**
新政策完善了争议解决机制，主要包括以下方面：
明确工程外履约保函争议首先通过调解解决。 调解不成的，发包人、承包人或担保机构可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。**工程外履约保函新政策的意义**
工程外履约保函新政策的出台具有重要意义，主要体现在以下几个方面：
规范了工程外履约保函市场，维护了市场秩序。 保障了发包人的利益，降低了工程建设风险。 约束了承包人的行为，促进了工程质量和安全。 促进了工程建设市场的健康有序发展。**结语**
工程外履约保函新政策的出台，为工程建设市场提供了明确的指引和规范，有利于维护工程建设各方的合法权益，保障工程建设的安全和质量，促进工程建设市场的健康发展。各有关部门应严格执行新政策，发包人、承包人、担保机构应严格遵守新政策，共同营造一个公平、公正、有序的工程建设市场。
