工程履约保函是保证工程合同履约的一种担保文件，在工程建设中有着重要的作用。工程履约保函的发行对象通常是工程发包人或其指定的受益人，随着工程建设的日益复杂和多元化，工程履约保函的开立对象也变得更加多样化。
工程发包人是工程合同的另一方，因而是工程履约保函最常见的受益人。工程发包人收到工程履约保函后，可以在承包人违约的情况下，向发保机构索赔保函金额，以补偿其因此而遭受的损失。
虽然工程承包人不是工程履约保函的直接受益人，但工程履约保函对工程承包人也有着重要的意义。工程承包人通过向工程发包人提供工程履约保函，可以证明其履约能力和资信状况，提高中标的可能性并维护自己的信誉。
在某些情况下，工程履约保函的受益人可以是合同的第三人，如监理单位、材料供应商、分包商等。当工程发包人违约或承包人拖欠第三人的款项时，这些第三人可以向发保机构索赔保函金额，以保障其合法权益。
在工程项目中，贷款机构往往会要求承包人提供工程履约保函，作为贷款的一种抵押或担保。这主要是为了保障贷款机构的利益，避免因承包人违约而导致贷款风险增加。
在工程招投标过程中，发包人可能会要求投标人提供工程履约保函，作为投标保证。如果投标人中标后拒绝签订合同或履约，发包人可以没收其工程履约保函，以弥补损失。
有些工程项目在审批时，审批机关会要求申请人提供工程履约保函，作为工程项目履约能力的证明。如果申请人无法按时完成工程建设或违反合同约定，审批机关可以没收其工程履约保函。
在工程项目验收时，验收机构可能会要求承包人提供工程履约保函，作为工程质量保修的担保。如果工程在保修期内出现质量问题，验收机构可以向发保机构索赔保函金额，要求承包人进行维修或更换。
工程履约保函的开立对象还可以由合同约定。合同中可以明确规定工程履约保函的受益人，并在不同的情况下约定不同的受益人，以满足工程项目的特殊需要。
需要指出的是，工程履约保函的开立对象并不是一成不变的，随着工程建设的不断发展和市场需求的变化，工程履约保函的开立对象也在不断变化。发包人和其他相关方在选择工程履约保函受益人时，应根据工程项目的实际情况和具体需求，灵活选择和约定，以更好地发挥工程履约保函的保障作用。
