为规范履约保函业务操作，加强风险控制，维护本机构及各方合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规及相关规定，制定本制度。
本制度适用于本机构办理的各类履约保函业务，包括但不限于工程履约保函、投标保函、预付款保函、供货履约保函等。
履约保函是指本机构根据申请人的申请，向受益人开具的，保证申请人履行与受益人之间基础合同约定义务的书面承诺。当申请人未按照基础合同约定履行义务时，本机构在收到受益人符合保函条件的书面索赔后，将根据保函约定，向受益人支付不超过保函金额的款项。
（一）申请人提交申请材料，包括但不限于：
1. 履约保函申请书；
2. 基础合同及相关文件；
3. 申请人营业执照、法定代表人身份证明等主体资格证明文件；
4. 反担保措施相关文件；
5. 本机构要求的其他文件和资料。
（二）本机构对申请材料进行形式审查，主要审查内容包括：
1. 申请材料是否齐全；
2. 申请主体是否符合条件；
3. 基础合同是否合法合规；
4. 反担保措施是否有效可靠。
（一）本机构对申请人进行尽职调查，主要调查内容包括：
1. 申请人的经营状况、财务状况、信用状况等；
2. 基础合同的履行情况及潜在风险；
3. 反担保人的担保能力及担保意愿。
（二）本机构根据尽职调查情况，对业务风险进行评估，并根据风险程度确定是否承保、是否要求追加反担保措施及反担保比例等。
（一）本机构根据风险评估结果，对履约保函业务进行审批。
（二）审批权限实行分级管理，具体权限根据本机构内部相关制度执行。
（一）经审批同意承保后，本机构与申请人签订履约保函协议及反担保合同等相关法律文件。
（二）本机构根据审批意见及协议约定，向受益人出具履约保函。
（一）本机构对履约保函业务进行持续跟踪和管理，定期了解基础合同履行情况、申请人和反担保人的经营状况和财务状况等，并及时进行风险预警和处置。
（二）本机构建立健全保后管理制度，明确各部门和岗位职责，确保履约保函业务安全稳健运行。
（一）受益人提出索赔时，应向本机构提交索赔申请书及相关证明材料，证明申请人未按照基础合同约定履行义务。
（二）本机构对受益人提交的索赔申请材料进行审查，主要审查内容包括：
1. 索赔申请材料是否齐全；
2. 索赔理由是否充分；
3. 索赔金额是否超过保函金额。
（一）经审查，受益人索赔理由成立且符合保函约定条件的，本机构应及时履行赔付义务。
（二）经审查，受益人索赔理由不成立或不符合保函约定条件的，本机构有权拒绝赔付。
（三）索赔赔付后，本机构有权向申请人或反担保人进行追偿。
（一）本机构建立健全履约保函业务风险管理体系，明确风险管理目标、责任部门和岗位职责，制定风险管理政策和操作规程。
（二）本机构对履约保函业务风险进行全面识别、评估、监测和控制，采取有效措施防范和化解风险。
（一）本机构实行履约保函业务的授权审批制度，明确各级审批权限和责任，确保业务操作合规合法。
（二）本机构建立履约保函业务台账，及时、准确、完整地记录业务信息，并妥善保管相关资料。
（三）本机构定期对履约保函业务进行内部稽核和检查，及时发现问题并进行整改。
（一）本机构根据风险评估结果，要求申请人提供以下一种或几种反担保措施：
1. 现金保证金；
2. 银行保函或担保公司担保；
3. 房地产抵押；
4. 其他有效反担保措施。
（二）本机构对反担保措施的有效性和价值进行评估，并定期进行检查和 revaluation，确保反担保措施安全可靠。
本制度的解释和适用以中华人民共和国法律法规为准。
本制度项下发生的争议，由双方友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向本机构所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
本制度自发布之日起施行。
