在国际贸易和工程承包领域，从属保函（Subordinated Guarantee）作为一种重要的金融工具，在保障交易安全、促进项目顺利进行方面发挥着至关重要的作用。从属保函是指银行应申请人（通常为债务人）的要求，向受益人（通常为债权人）开立的一种书面承诺，承诺在债务人未能履行其约定的债务时，由银行按照保函约定的金额和条件向受益人承担付款责任。与其他类型的保函不同，从属保函的保证责任具有从属性，即银行只有在债务人的特定资产不足以清偿债务的情况下才承担保证责任。
从属保函通常适用于以下场景：
项目融资：在大型基础设施建设、能源开发等项目融资中，银行可以向项目公司提供贷款，并要求项目公司提供从属保函作为担保。当项目公司无法偿还贷款时，银行可以根据从属保函的约定，要求项目公司的股东或关联方提供担保或承担偿债责任。 企业并购：在企业并购交易中，收购方可以要求目标公司提供从属保函，以担保目标公司在并购完成后能够履行其义务，例如实现业绩承诺、支付未决诉讼款项等。 债务重组：当企业面临财务困境需要进行债务重组时，银行可以要求企业提供从属保函，以担保企业在重组计划实施后能够按期偿还债务。从属保函与独立保函的主要区别在于保证责任的独立性。独立保函是指银行的付款义务独立于基础交易合同，即使基础交易合同无效或存在争议，银行也必须按照保函的约定履行付款义务。而从属保函的保证责任则与基础交易合同相关联，银行只有在债务人违约且特定资产不足以清偿债务时，才需要承担保证责任。
项目 独立保函 从属保函 保证责任的独立性 独立于基础交易合同 与基础交易合同相关联 银行付款条件 受益人提交符合保函条款的单据 债务人违约且特定资产不足以清偿债务 银行的抗辩权 仅限于保函欺诈和明显不符 可以根据基础交易合同主张抗辩
银行在从属保函中的保证责任主要包括以下内容：
保证范围：从属保函应明确约定银行的保证范围，例如主债务、利息、违约金等。银行的保证责任不能超过保函约定的最高限额。 保证期限：从属保函应明确约定银行的保证期限，即银行承担保证责任的起止时间。保证期限的确定应与基础交易合同的履行期限相匹配。 付款条件：从属保函应明确约定银行的付款条件，即受益人请求银行付款时需要满足的条件。例如，受益人需要提供债务人违约的证明、特定资产不足以清偿债务的证明等。 免责条款：从属保函可以约定银行的免责条款，例如受益人未及时通知银行债务人违约、受益人与债务人恶意串通损害银行利益等。为了控制从属保函业务的风险，银行可以采取以下措施：
严格审查申请人的资质和信用状况，评估其违约风险。 对基础交易合同进行尽职调查，评估交易的合法性、真实性和可行性。 合理确定保证范围、保证期限、付款条件等关键条款，明确银行的权利和义务。 要求申请人提供反担保措施，例如抵押、质押、第三方保证等，降低银行的风险敞口。 加强对从属保函业务的监控，及时掌握基础交易合同的履行情况，防范风险。从属保函作为一种特殊的保证形式，在为交易提供担保的同时，也给银行带来了一定的风险。银行在开展从属保函业务时，应加强风险管理，严格控制风险，确保业务的稳健运行。同时，企业在申请从属保函时，也应充分了解从属保函的特点和风险，选择信誉良好、实力雄厚的银行作为合作伙伴，共同维护自身利益。
