在工程建设或采购活动中，发包人或采购人通常要求承包人或供应商提供履约保函，以保证其履行合同规定的义务。履约保函是银行向发包人或采购人开立的一种保证书，如果承包人或供应商不能履行合同，银行将按照保函约定向发包人或采购人支付一定金额的赔偿。
根据《中华人民共和国银行承兑汇票管理办法》的规定，履约保函必须由银行开立。但是，对于履约保函是否必须由基本户开具，目前并没有明确的法律规定。
通常情况下，发包人或采购人会要求承包人或供应商提供由其基本户开立的履约保函。这是因为，基本户是企业主要的收付款账户，资金流入流出情况相对透明，因此发包人或采购人可以更容易地了解承包人或供应商的财务状况和履约能力。
但是，在某些情况下，承包人或供应商可能无法提供由其基本户开立的履约保函。例如，承包人或供应商在多个银行开立了账户，其基本户资金不足。在这种情况下，承包人或供应商可以向其他银行申请开立履约保函，但需要提供相应的证明材料，如银行流水、资产证明等。
总的来说，履约保函是否必须由基本户开具，主要取决于发包人或采购人的要求。如果发包人或采购人特别要求由基本户开具履约保函，承包人或供应商应尽量满足其要求。如果无法满足，则需要向发包人或采购人说明情况并提供相应证明材料。
在实际操作中，履约保函是否必须由基本户开具，还受到以下因素的影响：
合同金额：合同金额较高时，发包人或采购人通常会要求由基本户开具履约保函，以确保资金安全。 承包人或供应商的履约能力：承包人或供应商的履约能力较弱时，发包人或采购人也会倾向于要求由基本户开具履约保函，以降低风险。 市场惯例：在某一行业或地区，可能已经形成了一定的市场惯例，要求履约保函必须由基本户开具。 发包人或采购人的风险承受能力：发包人或采购人风险承受能力较低时，也会倾向于要求由基本户开具履约保函，以保障自身利益。因此，承包人或供应商在提供履约保函时，需要综合考虑上述因素，并根据实际情况选择由基本户还是其他账户开具履约保函。
