在招投标活动中，投标保函是保障招标人利益的重要工具，也是投标人参与投标的必备条件之一。然而，在实际操作中，难免会出现投标保函提交后项目废标的情况。那么，投标保函提交后如果废标，投标人该如何处理？保函资金能否退还？本文将针对这些问题进行详细解答。
## 一、 投标保函的作用和类型
投标保函是指由银行、保险公司或担保公司等金融机构应投标人的申请，向招标人开具的，保证投标人在招标过程中履行其投标承诺的书面担保文件。其主要作用在于：
保护招标人的利益，防止投标人在中标后不签订合同、不按规定提交履约保证金等违约行为的发生。 约束投标人的行为，提高投标人的责任意识，保证招标活动的公平公正。常见的投标保函类型包括：
银行保函：由商业银行开具的书面担保文件，是最常见的投标保函类型。 保险公司保函：由保险公司开具的书面担保文件，其性质与银行保函类似。 担保公司保函：由专业的担保公司开具的书面担保文件，通常适用于一些特殊的招标项目。## 二、 投标保函提交后废标的情形
投标保函提交后，并非所有项目都能顺利进行，导致项目废标的原因有很多，常见的情形包括：
招标人原因导致废标：例如，招标文件存在重大偏差、招标人取消招标计划、招标人自行选择承包人等。 投标人原因导致废标：例如，投标文件不符合招标文件要求、投标人之间存在串通投标等违法违规行为。 不可抗力导致废标：例如，地震、洪水等自然灾害，导致项目无法正常进行。## 三、 投标保函提交后废标的处理
投标保函提交后如果废标，投标人应按照以下步骤进行处理：
**1. 查明废标原因**
投标人首先要明确项目废标的具体原因，并留存相关证据，例如，招标公告、中标通知书、招标文件、投标文件等。不同废标原因，对应的处理方式也会有所不同。
**2. 及时联系担保机构**
在明确废标原因后，投标人应及时联系开具投标保函的担保机构（银行、保险公司或担保公司），告知其项目废标的情况，并提供相关证明材料，例如，招标人的废标通知等。
**3. 申请退还保函资金**
根据《担保法》及相关法律法规的规定，投标保函在项目废标后，如果招标人没有向担保机构提出索赔要求，则担保机构应无条件退还投标人的保函资金。因此，在项目废标后，投标人可以向担保机构提出退还保函资金的申请，并提交相关证明材料。
## 四、 投标保函资金退还的相关问题
**1. 投标保函资金能否全额退还？**
一般情况下，如果投标人没有违反招标文件和投标保函的规定，在项目废标后，投标保函资金是可以全额退还的。但是，如果投标人的原因导致了项目废标，例如，投标文件存在虚假内容、投标人存在串通投标等违规行为，则招标人可以要求担保机构进行赔偿，此时，投标人的保函资金可能无法全额退还。
**2. 投标保函资金退还的时间？**
投标保函资金退还的时间，需要根据具体情况而定。一般来说，在投标人提交了完整的退还申请材料后，担保机构会在5个工作日内完成审核，如果审核通过，则会在10个工作日内将保函资金退还至投标人的账户。
## 五、 投标人需要注意的事项
为了避免不必要的损失，在参与招投标活动时，投标人需要注意以下几点：
认真阅读招标文件，了解项目的具体情况和要求，确保自身具备参与投标的资格。 按照招标文件的要求编制投标文件，确保投标文件的真实性、完整性和合法性。 选择信誉良好、实力雄厚的担保机构开具投标保函。 在项目废标后，及时联系担保机构，并按照规定提交退还保函资金的申请。总之，投标保函是保障招投标活动顺利进行的重要工具，投标人在参与招投标活动时，需要对其相关知识有一定的了解，并按照规定操作，才能更好地维护自身的合法权益。
