在工程建设领域，投标是承包商获得项目的重要途径。为了规范招投标活动，保障项目顺利实施，履约保函成为了一种常见的保障机制。然而，关于投标时是否“必须”办理履约保函，却存在着一些误解和争议。
履约保函，是指由银行、保险公司或担保公司等金融机构出具的一种担保文件，用于保证投标人在中标后，按照招标文件和合同约定，切实履行自身义务。如果投标人未能履行合同，招标人有权向担保机构索赔，以弥补自身的损失。
履约保函的作用主要体现在:
保障招标人利益：降低招标人因承包商违约而遭受损失的风险。 约束承包商行为：促使承包商认真履行合同，提高履约率。 提高招投标效率：为招标人选择履约能力强的承包商提供参考依据。尽管履约保函在工程建设领域应用广泛，但并非所有招标项目都强制要求办理。具体是否需要办理，取决于以下因素：
法律法规规定： 我国招标投标法及相关法律法规并没有强制要求所有项目必须提供履约保函。部分地区的政府采购条例或行业规定可能会明确要求特定项目的投标人提供履约担保。 招标文件要求： 招标文件是确定是否需要办理履约保函的最直接依据。招标人在招标文件中会明确规定是否需要提供履约保函、保函的类型、金额以及有效期等具体要求。 项目风险大小： 对于一些金额较大、周期较长、技术复杂的项目，招标人为规避风险，通常会要求投标人提供履约保函。反之，对于一些小型、简单的项目，则可以根据实际情况决定是否需要。因此，投标时办理履约保函并非绝对的“必须”，需要根据具体情况具体分析。
当招标文件要求提供履约保函时，投标人需要根据自身情况选择合适的保函类型和担保机构。常见的履约保函类型包括：
银行履约保函 保险公司履约保函 担保公司履约保函投标人在选择保函类型和担保机构时，需要综合考虑以下因素：
担保机构的资质和实力： 选择信誉良好、实力雄厚的担保机构，能够更好地保障自身权益。 保函费用和办理流程： 不同担保机构的收费标准和办理流程存在差异，投标人需要进行比较选择。 保函条款和条件： 仔细阅读保函条款和条件，特别是关于索赔条件、免责条款等内容，避免产生不必要的纠纷。履约保函是保障招投标活动顺利进行的重要机制，但并非所有项目都强制要求办理。投标人需要仔细阅读招标文件，根据项目具体情况 decide 是否需要办理履约保函。在选择保函类型和担保机构时，要综合考虑自身情况，选择最优方案，以最大限度地维护自身利益。
