在国际工程承包领域，保函作为一种保障履约和资金安全的有效手段，被广泛应用于各个环节。而与保函相关的费用，特别是手续费，其归属问题常常引发争议。本文将从国际工程的视角出发，对保函手续费的性质、承担主体、争议解决等方面进行深入探讨。
保函手续费是指银行或其他金融机构为申请人开具保函所收取的费用，其本质上是一种服务费用，是对银行或金融机构承担风险和提供服务的补偿。保函手续费的计算通常基于以下因素：
保函金额 保函期限 申请人信用等级 项目风险程度 市场利率在国际工程中，常见的保函类型包括:
投标保函 履约保函 预付款保函 保留金保函不同类型的保函，其手续费的计算方式和费率可能有所差异。
在国际工程项目中，关于保函手续费的承担主体，国际上并没有统一的规定，一般由合同约定。常见的做法包括:
由申请人承担：这是最为普遍的做法，即由需要开具保函的一方承担保函手续费。在工程承包合同中，通常会明确规定由承包商承担办理履约保函、预付款保函等相关费用。 由受益人承担：在一些情况下，特别是业主方处于强势地位时，可能会要求由受益人（通常是业主）承担保函手续费。例如，业主方可能要求承包商将保函手续费计入投标报价中，最终由业主方间接承担。 由双方分摊：在某些特定情况下，双方当事人可能会协商一致，按一定比例分摊保函手续费。例如，双方可以约定由承包商承担开具保函的初始费用，如果后期保函需要延期，则延期部分的费用由业主方承担。在实践中，确定保函手续费的承担主体，需要结合具体的项目情况、合同条款以及双方的谈判地位等因素综合考虑。
在国际工程项目中，由于文化背景、法律体系的差异，以及合同条款约定不明确等原因，保函手续费的承担问题容易引发争议。
为了预防和解决争议，可以采取以下措施：
明确合同条款：在签订工程承包合同时，应明确约定保函类型、金额、期限以及手续费的承担主体和计算方式，避免产生歧义，为日后可能发生的争议提供解决依据。 选择合适的担保方式：根据项目情况和风险评估，选择合适的担保方式，在满足项目需求的前提下，尽量降低担保成本。例如，可以选择由保险公司提供保证保险，替代银行保函，从而节省部分费用。 加强沟通协商：在项目执行过程中，双方应加强沟通和协商，及时解决可能出现的争议，避免矛盾激化。可以成立项目协调小组，定期召开会议，协商解决项目实施过程中遇到的问题，包括保函手续费的承担问题。 采用适当的争议解决机制：如果协商无法解决争议，可以选择诉讼、仲裁等途径解决。在合同中可以约定具体的争议解决方式和管辖机构，提高争议解决效率。保函手续费作为国际工程项目中一项重要的费用支出，其归属问题需要引起重视。在项目招投标和合同谈判阶段，双方应充分沟通，明确约定保函手续费的承担主体和计算方式，避免在项目执行过程中产生争议。同时，也需要积极探索新的担保方式，降低项目成本，提高项目效益。
