**简介**
履约保函是工程项目中常见的担保方式，用于保证承包商履行合同义务。在承包商开具履约保函后，如果工程未按期开工或中途停工，担保机构将向业主赔付损失。但是，在实际操作中，也存在开具履约保函后工程未开始的情况，本文将对此进行分析探讨。导致工程开工失败的原因有多种，包括：
合同变更：工程开工前，业主与承包商可能会对合同条款进行变更，导致工程内容或工期发生调整。这种情况可能需要重新编制预算、调整履约保函金额等后续手续，从而延误工程开工。 资金问题：承包商在开工前没有准备好足够的资金，导致无法采购材料设备或支付人工费用，从而延误工程进度。业主可以要求承包商提供资金保障证明，以确保工程施工所需的资金到位。 许可证问题：承包商需要获得必要的施工许可证才能开工，但如果许可证迟迟无法办理下来，也会导致工程推迟。业主应督促承包商及时办理相关手续，避免因许可证问题影响工程进度。 天气因素：不可抗力的天气因素，如暴雨、台风等，可能会导致工程无法按期开工或暂停施工。这种情况下，承包商可根据合同约定，申请工期顺延。 其他原因：不可预见的因素，如承包商自身管理不善、工人罢工或材料供应短缺等，也可能导致工程开工失败。在工程未开工的情况下，开具履约保函会对业主和承包商造成一定风险：
**对于业主**
资金损失：业主已支付履约保函费用，但工程迟迟未开工，造成资金浪费。 项目延误：工程开工失败会影响整体项目进度，导致业主承受工期延误的损失。 履约责任转移：履约保函的开具可能会导致承包商的履约责任转移给担保机构，影响业主对工程质量和进度的掌控。**对于承包商**
履约保函过期：履约保函一般有固定的有效期，如果工程在有效期内仍未开工，保函可能会过期作废，承包商需要重新开具保函。 信誉受损：工程开工失败会损害承包商的信誉，影响其在未来招标投标中的竞争力。 担保机构追索：如果承包商未能在保函有效期内开工，担保机构可能会向其追索损失赔偿，造成经济负担。为了规避开具履约保函后工程未开工的风险，业主和承包商可以采取以下措施：
**业主**
严格审查承包商资质：选择有实力、信誉良好的承包商，并对其资金实力、施工经验等方面进行充分调查。 明确工程内容和工期：在合同中明确工程内容、工期和履约保函开具条件，避免合同变更导致工程延误。 督促承包商办理手续：及时提醒承包商办理开工前需要的许可证、材料采购等手续，避免因手续问题影响工程进度。 合理设定履约保函有效期：根据工程实际情况和进度安排，设定合理的履约保函有效期，避免保函过期作废。**承包商**
充分准备资金：在开具履约保函前，确保已准备好充足的资金保障工程施工所需费用。 积极办理手续：及时办理开工前需要的各种许可证和手续，避免因手续问题延误工程进度。 加强施工管理：合理安排施工计划，做好材料、设备和人力资源的调配，保证工程按时开工和顺利施工。 与业主保持沟通：定期向业主汇报工程进度，及时反映遇到的困难和问题，共同协商解决办法。开具履约保函后工程未开工的情况虽然比较少见，但确实存在一定风险。业主和承包商应对此风险予以充分重视，采取必要的防范措施。通过加强资质审查、明确合同条款、督促手续办理、合理设定保函有效期等措施，可以有效降低工程开工失败的可能性，保障工程顺利实施。
