投标保函是对投标人竞标投标项目的资格的担保，是保证投标人生效标书的严肃性的重要文件。对投标保函的审核是招标评审中必不可少的一个环节，直接关系到投标项目的规范性和严肃性，以及招标工作的公平公正公开。
投标保函审核的必要性主要体现在以下几个方面：
确保投标人的资质：投标保函是投标人资格审查的重要依据，通过审核投标保函，可以确保投标人具有履行合同的能力，保证其标书的真实性。 保障招标活动的严肃性：投标保函能够约束投标人的行为，防止随意撤标或更改标书，确保投标活动的严肃性，维护招标秩序。 保护招标人的利益：投标保函可以为招标人提供担保，防止投标人中了标后不履约，从而维护招标人的合法权益。投标保函审核应着重审查以下内容：
1. 法律要件 是否符合《招标投标法》规定：确保投标保函内容符合《招标投标法》及其配套法规的规定。 格式是否规范：投标保函应符合招标文件要求的格式，不可涂改或篡改。 2. 实质要件 保函金额是否符合要求：审核保函金额是否符合招标文件中规定的标准，确保保函金额能够有效保障招标人的利益。 保函有效期是否充足：保函有效期应覆盖招标、评标和合同签订期，以防止招标过程中因保函失效而出现纠纷。 开具单位是否合法：开具投标保函的单位必须是依法设立的金融机构，并具备相应的资信证明。 有无保函条件(担保条件)：如果有保函条件，则应仔细审核条件内容，确保条件合法有效，不影响保函的担保效力。 担保主体资质是否符合要求：审核担保主体是否具有相应的担保资质，是否具备足够的偿债能力。 受益人是否正确：受益人应为招标人，确保招标人能够在投标人不履行合同时及时索取赔偿。 3. 附件审查 身份证明及授权书：审核出具投标保函单位的法定代表人或授权代表的身份证明及授权书，确保资料真实有效。 资信证明：审核开具保函的金融机构的资信证明，确保其具备足够的偿债能力。 其他附件：如有其他附件，如投标人资信证明、担保承诺书等，也应一并审查，以确保其真实性、合法性和有效性。投标保函审核一般应按照以下程序进行：
登记和初审：收到投标文件后，招标人应登记投标保函，并对投标保函的格式、有效期、保函金额等进行初步审查。 实质性审查：由经办人或招标评审委员会对投标保函进行详细审查，重点审核法律要件、实质要件和附件审查。 审查意见：根据审核结果形成审查意见，对符合要求的投标保函予以确认，对不符合要求的投标保函提出质疑或要求改正。 存档管理：审核合格的投标保函应妥善保管，并作为评标时的重要依据。在投标保函审核过程中，需要注意以下事项：
专业性审核：投标保函审核涉及法律、金融等专业领域，应由专业人员进行审核。 全面性审核：审核应覆盖投标保函的各个方面，避免遗漏重要信息。 及时性审核：审核应当及时进行，在收到投标文件后尽快完成审查，避免延误招标评审进程。 证据性审核：审核应留下书面证据，如审核意见书、审核记录等，以便后续查证。 回避原则：参与招标评审的人员不得与投标人或开具保函的金融机构有利益关系，以避免利益冲突。投标保函审核是招标评审中至关重要的一环，直接关系到招标活动的严肃性和公平公正。通过严格规范的审核程序和专业化的审查人员，可以有效保障招标保函的合法有效性，维护招标人的合法权益，确保招标过程的公开透明和公平竞争。
