最近，工程建设行业迎来了一个重磅消息——住房和城乡建设部、财政部联合印发了《工程履约保函管理办法》（以下简称《办法》），该办法将于2023年7月1日起正式施行。新规的出台，对工程履约保函的管理和使用做出了全面更新和规范，将对工程建设行业产生深远影响。
一、 履约保函的概念和适用范围工程履约保函是指由担保机构向招标人或者建设单位开具的，保证投标人或者承包人履行合同约定义务的一种担保凭证。履约保函的适用范围包括工程建设、政府采购、服务外包等领域。其中，工程建设领域的履约保函主要用于保障工程合同的顺利履约，防范承包人违约或不当履约导致建设单位蒙受损失。
二、 新规的主要内容和亮点新规的主要内容包括：
规范履约保函业务资格：明确规定了从事履约保函业务的担保机构应当具备一定的条件，包括注册资本、净资产、专业人员数量等。 加强履约保函审查：要求招标人或建设单位在收到投标人或承包人提供的履约保函后，应当及时检查保函的真实性、有效性，防止虚假或无效保函。 明确担保机构责任：规定担保机构在承包人违约后应当按照保函约定履行担保责任，确保建设单位的合法权益得到维护。同时，还提高了担保机构的违约责任，增加了担保机构的履约风险。 改进履约保函管理：建立履约保函信息管理平台，实现履约保函信息的共享和互通，加强履约保函的监管和风险防控。新规的亮点在于：
提高履约保函的安全性：通过规范履约保函业务资格、加强履约保函审查、明确担保机构责任等措施，有效提高了履约保函的安全性，保障了建设单位的合法权益。 降低工程建设成本：新规要求担保机构与承包人约定合理的履约保函费率，降低承包人的履约保函费用，从而降低工程建设成本。 促进工程建设行业健康发展：通过规范履约保函管理，促进履约保函市场的健康发展，为工程建设行业营造良好的营商环境。 三、 新规对工程建设行业的影响新规的出台，对工程建设行业的影响主要体现在以下几个方面：
规范履约保函市场：新规明确了履约保函业务资格、业务流程、担保责任等，有利于规范履约保函市场，提升履约保函的整体水平。 促进履约保函标准化：新规规定了统一的履约保函格式和条款，促进履约保函的标准化，降低履约保函的交易成本。 强化履约保函监管：新规建立了履约保函信息管理平台，加强了履约保函的监管，防范虚假保函和履约风险。 降低履约保函费用：新规要求担保机构与承包人约定合理的履约保函费率，降低承包人的履约保函费用，减轻工程建设企业的负担。 四、 建设单位和承包人的应对策略新规的出台，要求建设单位和承包人积极应对，采取相应的措施：
建设单位：加强履约保函审查，及时检查保函的真实性、有效性；及时向担保机构索赔，保障自身合法权益。 承包人：选择具有履约保函业务资格的担保机构；积极履行合同义务，避免违约，减少履约保函的担保风险；积极与担保机构沟通，降低履约保函费用。 结语《工程履约保函管理办法》的出台，是工程建设行业的一项重大改革，对于规范履约保函市场、提升履约保函安全性、促进工程建设行业健康发展具有重要意义。建设单位和承包人需要认真学习和理解新规，积极采取应对措施，共同营造一个规范透明、公平竞争的履约保函市场，为工程建设行业的高质量发展保驾护航。
