政府采购是指政府通过招标、比选等方式采购货物、工程和服务的行为。在政府采购项目中，履约保函是一种重要的保证手段，用于确保承包商能够按照合同约定的要求履行合同。
履约保函是指保险公司、担保公司或银行等第三方机构向受益人（政府采购单位）开具的、保证承包商能够按照合同约定完成工程、提供货物或服务的书面保证文件。
政府采购法规中并没有直接规定是否允许履约保函，但在实际操作中，政府采购项目通常会要求承包商提供履约保函以确保项目顺利进行。
履约保函的作用主要体现在以下几个方面：
1.确保项目的正常进行。承包商提供履约保函，可以增加政府采购单位对承包商完成项目的信心，从而保证项目的正常进行。
2.保障受益人的利益。如果承包商不能按照合同要求完成项目，受益人可以依据履约保函向保函提供方主张索赔，保证自身利益不受损失。
总的来说，政府采购项目是否允许履约保函是根据具体的项目情况来决定的。在大多数情况下，政府采购单位会要求承包商提供履约保函以保障项目的顺利进行和受益人的利益安全。
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