投标保函是工程建设领域常见的一种担保方式，它是在投标过程中由投标人向招标方提供的一种担保凭证。根据相关法规和合同约定，投标保函费用通常由投标人承担。那么，如果投标失败或撤回投标，投标保函费是否可以退还呢？
首先，需要明确的是，投标保函费用的退还与招标文件和保函条款的约定有关。不同的招标项目、不同的保函类型可能存在不同的约定。因此，在参与投标前，投标人应该仔细阅读招标文件以及相关的保函条款，了解投标保函费用的退还政策。
大多数情况下，如果投标成功并签订合同，投标保函费用将会被纳入合同金额中，并计入项目支付范围，作为赔偿金的一部分。这意味着，投标保函费用将不会退还给投标人，而是作为担保措施之一，用于弥补招标方在投标人违约时所遭受的损失。
然而，在某些特殊情况下，投标保函费可以退还给投标人。比如，如果招标方提前取消了招标项目或中止了招标活动，投标人有权要求退还保函费用。又或者，在投标文件中明确约定了投标保函费的退还条件，例如，如果投标人在规定的时间内没有被通知中标结果，保函费将会全额退还。
值得注意的是，即使投标保函费可以退还，也往往需要投标人出具相应的申请和证明材料，并按照招标方的要求进行办理。所以，投标人在遇到投标保函费退还问题时，应该及时与招标方进行沟通和协商，确保自己的合法权益。
综上所述，投标保函费是否能退还主要取决于招标文件和保函条款的约定。投标人在参与投标之前应该仔细阅读相关文件，了解投标保函费的处理方式。在特殊情况下，投标保函费可以退还给投标人，但需要符合一定的条件和程序。总之，投标人应该保持警惕，确保自己的权益不受损害。
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