投标保函是企业在参与招标过程中，为了证明自身的信用能力和承诺履行能力而提交给招标方的一种担保措施。它是投标人为了争取获得中标资格，在法律允许的范围内，以签发担保书的形式向招标方保证，承诺在中标后按照合同要求履行相关义务。然而，投标保函也存在一定的风险，因此需要采取相应的防控措施。
首先，对于招标方来说，要认真审核投标人的资质和信用状况。招标方应该仔细审查投标人的营业执照、资质证书、财务报表等相关材料，对其经营状况和信用记录进行评估。只有了解投标人的实力和信用情况，才能更好地衡量其履约能力和可靠性。
其次，建立完善的风险评估体系是必不可少的。招标方可以结合过往的招标经验，制定风险评估指标和流程，将投标人的信用状况、历史履约情况、行业背景等因素纳入评估范畴，以科学客观的方式对投标人的风险进行排查和评估。
同时，制定严格的招标文件和合同条款是保护自身利益的有效措施。在招标文件中明确规定投标保函的要求和承诺内容，并设定相应的违约责任和处罚机制，一旦发生违约行为，可以及时采取措施维护自身权益。
除了招标方的防控措施外，投标人也需要主动采取风险管理措施来降低风险。首先，投标人要提高自身的信用状况，加强内部管理，规范经营行为，提高履约能力和财务实力，增加投标保函的可靠性。
其次，选择有信誉和实力的银行或保险机构作为保函的开立行或保险人，这样可以提高投标保函的可执行性和兑付能力，降低货币风险。
最后，投标人还可以采取多种方式来分散风险，例如，在投标过程中与其他具备竞争优势的企业联合投标，共同承担风险。
总之，投标保函作为一种重要的担保措施，在招标过程中起着保障双方权益和维护市场秩序的作用。然而，其本身也存在一定的风险。只有通过认真审核、建立风险评估体系、制定严格的文件和合同条款以及主动采取风险管理措施，才能更好地防范和控制投标保函的风险。
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