政府招标与投标是政府采购项目的重要环节，它涉及到政府资金的使用和公共资源的配置，对于参与者来说至关重要。在这个过程中，履约保函是一个不可或缺的工具。
首先，我们来了解一下什么是履约保函。简单说，履约保函是指投标人承诺在合同签订后履行合同义务的保证，在投标阶段可以作为资质文件提交给招标单位。履约保函的存在可以有效地保障投标人实施合同的责任并提供补偿，确保项目的顺利进行。
那么，政府招投标为什么需要履约保函呢？主要有以下几个原因：
首先，政府招投标涉及到大量的资金运作，如果没有履约保函作为担保手段，可能会出现资金违规使用或挪用等问题。通过要求投标人提供履约保函，政府机构可以更好地监管资金的流向，并对违规行为进行追责。
其次，政府招投标的项目通常都比较复杂，需要各方面的协调与配合。履约保函可以作为政府单位与投标人之间的信任桥梁，告诉投标人政府对其履约能力的要求，并请求其提供相应的担保。这种担保机制有助于筛选出具备实力和信誉的投标人，减少合同风险。
此外，履约保函还可以促进政府采购市场的健康发展。它为那些资金实力较弱或无法提供足够抵押品担保的小企业提供了一条进入政府采购市场的途径。通过提供履约保函，小企业可以展示其有能力完成合同并承担相应责任。
最后，履约保函也有助于维护政府的声誉。政府作为招标单位，需要对公众负责。如果项目中出现了重大违约事件，不仅会造成政府的损失，还会影响政府形象和公众信任度。而通过要求投标人提供履约保函，政府可以降低项目风险，并在违约情况下得到一定的补偿，保护政府的利益和声誉。
综上所述，政府招投标过程中履约保函是必不可少的。它可以确保项目的顺利实施，保护所有参与方的合法权益，维护政府的形象和声誉。因此，政府在招标时应当严格要求投标人提供履约保函，并加强对其履约能力的审查。
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