履约保函是一种重要的商业保证工具，它确保了合同当事方按照合同条款承担责任并履行合同义务。然而，在签订履约保函时，涉及到的手续费问题常常引发争议。那么，到底履约保函手续费由谁来承担呢？
根据国际惯例以及我国相关法律法规的规定，通常情况下，履约保函手续费由受益人承担。受益人是指在合同中获得利益、享有权益的一方，也就是收到履约保函的一方。因为履约保函的作用是保护受益人的权益，确保合同能够如期履行。
受益人承担履约保函手续费的原因主要有以下几点：
首先，履约保函是受益人为了保护自己的利益而提出的要求。作为受益人，他们需要确保在合同履行过程中，对方能够按照约定履行合同责任。为了增加可信度和保障自身权益，受益人通常要求对方提供履约保函。因此，受益人自愿承担手续费是合理的。
其次，履约保函手续费是一种成本，应该由受益人作为获取利益的一部分来承担。当事方在签订合同时已经考虑到了成本的分摊问题，对于履约保函的手续费也应按照双方商定来处理。如果由承诺方来承担手续费，就等于增加了其经营成本。这样可能会影响到交易的正常进行，从而不具有可操作性。
最后，受益人承担履约保函手续费还能够体现双方权利义务的平衡。在合同中，双方都有着各自的权益和义务。履约保函是为了确保受益人的合法权益，而其他业务费用则是由双方根据约定来承担的。适当分配费用责任可以平衡双方的权力，增强信任关系，有助于合作的顺利进行。
总之，根据国际惯例和我国相关法律法规，履约保函手续费通常由受益人承担。这样的安排合理合法，能够保证合同各方权益的平衡。当然，在实际操作中也可以根据具体情况进行协商和调整，实现双方的利益最大化。
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