大家在工作中可能遇到过各种各样的保函，比如业主的支付保函、履约保函，以及今天要聊的，关于联合体投标保函由谁出的问题。这个问题看似简单，但在实际操作中却容易引起争议。因此，我们有必要对此进行详细探讨，以便大家在遇到类似问题时能够有据可依，做出正确的判断和选择。
首先，我们需要了解什么是联合体投标。联合体投标是指两个或两个以上的独立法人，为了一个特定的工程项目投标而组成的临时性联合组织。联合体投标的优点是可以发挥各方的优势，弥补自身的不足，提高投标竞争力。但另一方面，由于联合体投标涉及多个独立法人，在利益分配、责任承担等方面容易产生纠纷，因此需要通过保函等方式来规避风险。
那么，联合体投标保函到底是什么呢？保函，全称是保证函，是一种书面承诺，由一方（保证人）向另一方（受益人）出具，保证在特定情况下承担责任或履行义务。在联合体投标中，投标人通常需要向招标人提供投标保函，以确保投标人在中标后能够按照招标文件的要求签订合同并履行合同义务。如果投标人拒绝签订合同或履行合同义务，招标人可以要求保证人承担相应的责任。
现在，我们来讨论联合体投标保函由谁出的问题。这个问题之所以容易引起争议，是因为联合体投标中涉及多个独立法人，而保函通常只由一个法人出具。那么，到底应该由联合体投标中的哪一方出具保函呢？
从法律角度来看，联合体投标保函应该由联合体投标协议中约定的责任方出具。根据《中华人民共和国担保法》第十六条规定：“保证人与债权人可以协商确定保证方式。本法对保证方式没有规定的，保证人和债权人可以按照约定确定保证方式。”因此，联合体投标各方有权通过协议的方式来确定保函的出具方。
在实际操作中，联合体投标协议通常会对各方权利义务进行明确约定，包括投标保函的出具方。如果协议中没有明确约定，则需要根据联合体投标中各方的责任承担情况来判断。一般情况下，承担主要责任的联合体成员应该出具保函。主要责任方通常是指联合体投标协议中约定的牵头方或联合体协议的起草方。
这里需要注意的是，如果联合体投标协议中明确约定了保函由一方出具，而实际操作中却由另一方出具，那么实际出具保函的一方将承担相应的法律责任。因此，在联合体投标中，各方应该严格按照协议约定行事，避免因保函出具方问题而产生纠纷。
除了法律角度之外，我们还可以从实际操作的角度来讨论这个问题。在实际操作中，联合体投标保函通常由联合体投标人中的牵头方或资质方出具。牵头方通常是指在联合体投标协议中约定的负责投标事务的一方，资质方通常是指具有项目要求的资质证书的一方。
由牵头方或资质方出具保函，主要原因是他们承担着更多的责任和风险。牵头方负责整个投标过程，包括投标文件的制作、投标活动的组织等，因此需要确保投标过程的顺利进行，避免因自身原因导致的投标失败。资质方则需要确保自己的资质证书真实有效，并能够满足项目的要求，避免因资质问题而影响投标结果。
此外，牵头方和资质方通常具有较强的经济实力和信誉度，能够为招标人提供更加有力的担保，从而提高投标竞争力。因此，从实际操作的角度来看，联合体投标保函由牵头方或资质方出具是比较常见的做法。
总的来说，联合体投标保函由谁出是一个需要慎重考虑的问题。从法律角度来看，应该由联合体投标协议中约定的责任方出具；从实际操作的角度来看，通常由牵头方或资质方出具。在确定保函出具方时，需要充分考虑各方的权利义务、责任承担以及经济实力等因素，并通过联合体投标协议来明确约定，避免因保函出具方问题而产生纠纷。
最后，希望大家在遇到类似问题时能够综合考虑，做出正确的判断和选择，有效规避风险，维护自身权益。
