话说前些日子，小编我和几个工程方面的朋友吃饭。席间，大家聊到了保函的话题。
在我国，工程建设项目中采用保函制度已经有了一段时间。保函，通俗地说，就是保证书，是担保人应保证人的要求，对被保证人做出的一种书面承诺。在工程领域，保函主要用于投标、合同履行、工程款支付等方面。
其中，合同履约保函和工程款支付保函，是工程建设中常见的两种保函。
在实际工程项目中，建设单位往往要求施工单位提供合同履约保函，以保证施工单位能够按照合同约定履行义务。而施工单位在完成工程后，有时会因为各种原因，建设单位不能及时支付工程款，于是施工单位就会要求建设单位提供工程款支付保函，以保证工程款能够按时足额支付。
那么，这些保函是免费的吗？当然不是。
提供保函的机构，通常是银行或担保公司。他们提供保函服务，自然是需要收取费用的。这笔费用，就是我们常说的保函费。
保函费一般是按保函金额的一定比例收取，这个比例根据市场行情和保函的风险程度等因素而有所不同。通常来说，履约保函的费率在0.5%1.5%之间，工程款支付保函的费率在2%5%之间。
举个例子，一个工程项目，中标金额是一亿元，建设单位要求施工单位提供中标金额10%的履约保函，也就是1000万元。那么，施工单位向银行申请这份履约保函，可能需要支付5万元~15万元不等的保函费。
这笔费用，可不是一笔小数目。对于施工单位来说，无疑增加了成本。
那有没有办法，把这笔费用降下来呢？
有！
一种可行的方法，就是将保函费列入工程造价。
什么是工程造价？简单地说，就是指工程建设所花费的全部费用。它包括直接费、间接费、计划利润、税金等。
把保函费列入工程造价，就是将保函费作为工程建设成本的一部分，计入工程造价。这样一来，保函费就可以通过工程款的方式收回，从而减轻施工单位的负担。
那怎么把保函费列入工程造价呢？
在我国，工程造价的组成和计价方法，主要参考《建设工程工程量清单计价规范》和《建设工程施工合同（示范文本）》等文件。
根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程造价由“直接工程费”、“间接费”、“利润”和“税金”四部分组成。
其中，“直接工程费”包括人工费、材料费、施工机械使用费等；“间接费”包括施工管理费、施工间接费、利润、规费和税金等；“利润”是指施工企业完成承包任务应得的报酬；“税金”是指施工企业应缴纳的各种税费。
保函费，作为工程建设过程中发生的费用，可以计入“间接费”中的“施工间接费”。
《建设工程施工合同（示范文本）》也明确规定，承包人提供履约担保的，履约担保费用可以计入合同价款。
也就是说，从政策法规上来说，是允许将保函费列入工程造价的。
那怎么具体操作呢？
在投标阶段，投标人可以将保函费计入投标报价。也就是说，在计算投标报价时，投标人可以把保函费算进去。这样，一旦中标，保函费就可以通过工程款的方式收回。
在施工阶段，如果因为各种原因，建设单位要求施工单位增加保函金额，或者提供新的保函，施工单位也可以将增加的保函费，作为变更工程价款，计入合同价款。
需要注意的是，并不是所有工程项目，都可以把保函费列入工程造价。
根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，只有在合同中明确约定，承包人提供履约担保的，才可以将履约担保费用计入合同价款。
也就是说，如果合同中没有约定，或者约定不允许计入，那么保函费就不能列入工程造价。
此外，对于工程款支付保函，目前还没有明确的政策文件支持将其列入工程造价。也就是说，施工单位因为各种原因，向建设单位提供工程款支付保函，所产生的保函费，暂时还不能通过工程款的方式收回。
当然，这并不意味着，施工单位就只能自己承担保函费了。
一种可行的方法，是将保函费计入结算工程款。
也就是说，在工程完工结算时，施工单位可以将保函费，作为需要建设单位支付的费用，计入结算工程款。
当然，这需要建设单位的同意，并且需要在结算协议中明确约定。
总之，保函费列入工程造价，是减轻施工单位负担的一种方法。在实际操作中，需要结合工程项目的具体情况，以及合同的约定，灵活处理。
对于施工单位来说，在投标和施工过程中，要注意保函费用的问题，尽量将保函费通过工程款的方式收回，以减轻自身负担。
当然，在关注保函费用的同时，也不能忽视了保函本身的风险。毕竟，保函是一份承诺，一份责任。一旦出现问题，担保人就要承担一定的责任，甚至是经济损失。所以，在提供保函时，也要充分评估风险，避免不必要的麻烦。
这就是保函费列入工程造价的那些事。希望对大家有所帮助。
