在国际贸易中，开立银行保函是常见的支付方式之一。但并不是所有银行都具备开立保函的资格和能力。那么，哪些银行可以开立保函呢？这与银行的资质和业务范围密切相关。
首先，我们需要了解什么是银行保函。银行保函是指由银行应客户申请出具的、保证在一定条件下为其客户或第三方履行义务的书面承诺。简单来说，就是银行作为担保人，承诺在特定情况下履行一定的经济责任。
那么，哪些银行有资格开立保函呢？根据我国相关法律法规规定，以下几类银行可以开立保函：
1、商业银行：这包括国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行。它们是我国银行体系中最常见的银行类型，提供包括存贷款、结算、担保等各类金融服务。在国际贸易中，商业银行是开立保函的主要力量。
2、政策性银行：这包括国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等。政策性银行是国家为促进特定经济政策实施而设立，主要为国家重点项目和特定领域提供金融支持。它们通常具有政府背景，信誉度高，因此其出具的保函在国际贸易中也受到认可。
3、外资银行：随着我国金融业的开放，越来越多的外资银行进入中国市场。这些银行通常在国际贸易领域具有丰富的经验和资源，因此也有资格开立保函。但需要注意的是，外资银行需要符合我国相关监管规定，并获得中国人民银行的批准才可开展保函业务。
4、其他符合条件的银行：除了上述银行类型外，部分符合条件的农村商业银行、农村合作银行等地方性银行，在获得监管部门批准后，也可以开展保函业务。
需要注意的是，并不是所有银行都自动具备开立保函的资格。银行要开立保函，需要满足以下几个条件：
1、获得监管部门批准：银行开展保函业务需要获得监管部门的审批。以中国人民银行为例，银行需要提交申请报告、业务规划、内部控制制度等材料，经审核批准后，才能开展保函业务。
2、具备相应的业务资质：开立保函需要银行具有贸易融资业务或担保业务的资质。银行需要建立起完善的风险管理体系、内部控制制度和业务操作流程，以确保保函业务的合规性和安全性。
3、具有足够的财务能力：开立保函意味着银行要承担一定的财务风险。因此，银行需要具有足够的财务实力和抗风险能力，以确保在需要时能够履行保函义务。
此外，不同类型的银行开立保函的业务范围和侧重也会有所不同。例如：
1、国有商业银行：业务范围广泛，可开立的保函类型多样，包括信用证担保保函、投标保函、预付款保函等。其优势在于网点分布广、资金实力雄厚，受到国内外认可度较高。
2、股份制商业银行：凭借灵活的机制和丰富的产品，在保函业务方面具有较强的竞争力。它们通常在特定行业或领域具有较深的积累，能为客户提供定制化、专业化的保函服务。
3、城市商业银行：深耕本地市场，对当地企业和经济情况较为熟悉，因此在本地企业的贸易融资需求方面具有优势。它们可以为本地企业开立保函，支持其参与国际贸易。
4、外资银行：在国际贸易领域具有丰富的经验和资源，与海外银行和客户有广泛联系，因此在跨境保函业务方面具有优势。它们可以为进出口企业提供跨境保函服务，协助企业开拓海外市场。
总的来说，银行能否开立保函，取决于其是否获得监管部门批准、是否具备相应业务资质和财务能力。不同类型的银行在保函业务方面各有所长，企业在选择银行开立保函时，需要根据自身业务需求和特点，选择合适的银行合作。
最后，值得一提的是，银行开立保函是需要收费的。银行通常会根据保函金额、期限和复杂程度等因素收取一定的手续费。因此，在申请开立保函前，了解清楚银行的收费标准和规则也是非常重要的。
