大家好，今天我们来聊聊建设部前段时间发布的一项新文件——《关于规范使用投标保函的通知》。这份文件的发布，可以说是切切实实地惠及了广大建筑企业，尤其是那些现金流紧张的小企业。
投标保函，是投标人（通常是建筑企业）在参加投标时，向招标人（通常是业主或代理机构）出具的书面承诺，保证自己在投标过程中遵守相关规则和纪律，如果中标，将按招标文件的要求签订合同并提供履约保证。
在传统的投标过程中，投标人通常需要提供一定的投标保证金，以保证自己的投标行为真实有效，如果中标，投标保证金将转为履约保证金，保证自己能够按照合同要求履行义务。
但是，随着建筑行业的竞争越来越激烈，许多企业，尤其是小型企业，往往面临着资金紧张、现金流不足的问题，一笔数额不菲的投标保证金，对于他们来说，可能就是一个不小的负担。
投标保函的出现，就是为了解决这个问题。投标人只需要向银行或保险公司申请一份投标保函，就可以替代现金形式的投标保证金，从而缓解了企业的资金压力。
首先，投标保函可以帮助企业节省一笔不小的费用。以一个1000万元的工程项目为例，如果按照2%的投标保证金比例计算，企业需要缴纳20万元的保证金。而一份投标保函的费用，通常只有保证金金额的1%左右，也就是说，企业只需要2万元左右就可以搞定。
其次，投标保函可以帮助企业提高中标率。在传统的投标过程中，如果企业没有中标，投标保证金是可以退还的，但是这个过程往往需要一两个月甚至更长时间。而使用投标保函的话，企业只需要在开标后向银行或保险公司出具未中标证明，就可以立即解除保函，不需要等待退还保证金的漫长过程，从而可以更快地投入到下一个投标项目中。
此外，投标保函还可以帮助企业提升形象和信誉。一份由银行或保险公司出具的投标保函，可以向招标人证明企业的财务状况良好，有能力履行合同义务，从而增加中标的可能性。
使用投标保函的过程其实很简单。首先，企业需要向银行或保险公司提出申请，提供相关的企业资质证明、财务报表等材料。银行或保险公司会对企业进行审核，如果符合条件，就会出具投标保函。企业拿到投标保函后，就可以参加投标了。如果中标，企业需要按照招标文件的要求，在规定时间内签订合同并提供履约保证。
建设部发布的《关于规范使用投标保函的通知》，主要是为了规范投标保函的使用，维护建筑市场秩序，保护建筑企业的合法权益。
通知中规定，投标保函必须由符合条件的商业银行或保险公司出具，不得由其他机构或个人出具。投标保函的内容应符合招标文件的要求，不得随意更改或附加其他条件。
通知还规定，招标人不得拒绝投标人使用投标保函，不得要求投标人提供额外保证或担保，也不得向投标人收取额外费用。
此外，通知还对投标保函的格式、有效期、保函金额等方面做出了详细规定，旨在进一步规范投标保函的使用，防止出现违规操作和投机行为。
投标保函的出现，的确为建筑企业提供了很大的便利，但是也存在一些被滥用的情况。一些企业为了节省费用，甚至不惜提供虚假材料来申请投标保函，一旦中标无法履约，就可能造成工程项目停滞、业主损失等严重后果。
因此，我们在看待投标保函时，应该抱有正确的态度。投标保函只是一种投标保证方式，本身没有好坏之分，关键在于使用的人。企业在使用投标保函时，应该严格遵守相关规定，提供真实有效的材料，不要试图投机取巧，否则一旦被发现，将会受到严厉的处罚。
总之，投标保函是一把双刃剑，用好了可以为企业带来便利，用坏了可能会造成严重后果。希望大家能够规范使用投标保函，共同维护建筑市场的健康发展。
