我们在生活中会遇到各种各样的保函，比如我们熟悉的银行保函。在工程领域，也有自己的工程保函。可能有人会问，什么是工程保函？它跟银行保函有什么区别呢？工程保函是由施工单位、建设单位或者其他单位向工程的发包人或者其他单位出具的，保证在工程施工过程中或竣工后一定期限内履行合同约定的义务，否则承担违约责任的书面文件。
从这个定义可以看出，工程保函与银行保函是不同的。银行保函一般是由银行作为保证人出具的，是银行的一种金融业务。而工程保函则是由施工单位、建设单位或者其他单位出具的，是工程建设领域特有的业务。
那么，工程保函是由哪些单位出具的呢？我们可以从工程保函的定义中找到答案，工程保函是由“施工单位、建设单位或者其他单位”出具的。那我们再来详细看看这几个单位分别是什么意思：
施工单位：是指与发包人签订合同并直接承担工程施工任务的单位。施工单位是工程保函中最常见的出具方，因为他们在工程施工过程中最直接地承担了工程质量和进度的责任，所以也理所当然地成为工程保函的出具方。
建设单位：是指投资建设工程的单位。在工程建设中，建设单位是工程的拥有者和投资方，他们对工程的质量和进度也非常关注。在有些情况下，建设单位也会被要求出具工程保函，以保证他们在工程建设过程中的配合义务或者支付义务。
其他单位：除了施工单位和建设单位之外，在某些特殊情况下，工程的发包人或者其他利益相关方也可能要求其他单位出具工程保函。这里的其他单位可以是设计单位、监理单位或者与工程相关的任何一方。
以上就是工程保函出具方的介绍，我们可以看到，工程保函并不是由某个固定的单位出具，而是根据工程的具体情况和合同约定来确定保函的出具方。那么，工程保函的内容是什么呢？它又承担着哪些责任呢？
工程保函的内容主要包括三方面：
保证事项：工程保函要写清楚保证的内容是什么，是保证工程质量、保证工程进度，还是保证支付工程款等。
保证期限：工程保函要写清楚保证的期限是多久，是到工程竣工验收合格后多久，还是到工程交付使用后多久等。
违约责任：工程保函要写清楚如果出现违约情况，将承担哪些责任，是支付违约金、赔偿损失还是其他惩罚措施等。
工程保函承担的责任主要包括两方面：
民事责任：如果出现工程保函中保证的事项没有履行，出具工程保函的单位将承担相应的民事责任，包括继续履行合同、赔偿损失等。
法律责任：如果出现严重违反合同约定的行为，出具工程保函的单位还可能需要承担相应的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。
总之，工程保函是一种保证在工程施工过程中或竣工后一定期限内履行合同约定义务的书面文件，它由施工单位、建设单位或者其他单位出具，内容包括保证事项、保证期限和违约责任，承担民事责任和法律责任。工程保函在工程建设领域发挥着重要的作用，能够有效地保证工程的质量和进度，维护各方的合法权益。
工程保函在我国工程建设领域已经有越来越广泛的应用，发挥着越来越重要的作用。对于施工单位来说，工程保函可以帮助他们更好地履行合同义务，维护自己的权益；对于建设单位来说，工程保函可以有效地保证工程质量和进度，避免因施工方的违约而造成的损失；对于发包人来说，工程保函可以提供一份额外的保障，确保工程的顺利进行。
但是，在实际应用中，也存在一些问题和风险。例如，一些施工单位或建设单位可能会滥用工程保函，将风险转嫁给对方；一些单位可能没有足够的能力或意愿履行工程保函的义务，导致保函成为一纸空文；还有一些单位可能试图利用工程保函来逃避自己的责任等。
因此，在使用工程保函时，各方还需要充分了解工程保函的性质和作用，合理约定保函的内容和范围，谨慎选择保函的出具方，并做好事后的监督和管理。只有这样，才能充分发挥工程保函的积极作用，有效规避风险，维护自身的合法权益。
