1. 投标保函的定义和作用
- 投标保函是指在招标投标活动中，投标人委托银行向招标人出具的一种书面担保凭证。它的主要作用是保证投标人在投标有效期内不得撤销投标文件，并且在中标后必须按照招标文件和投标文件的要求与招标人签订合同，并提供履约保函等后续文件。例如，在一个大型建筑工程招标中，投标人提交投标保函后，招标人就可以更加放心地进行评标等后续工作，因为如果投标人中途违规撤标或者中标后不签约，招标人可以凭借投标保函向银行索赔，从而获得经济补偿。
2. 开户行开具投标保函的流程
- 企业申请：
- 准备材料：企业需要向开户行提供营业执照副本、税务登记证副本、法定代表人身份证明、授权委托书（如果不是法定代表人亲自办理）、招标文件（包含招标公告、投标人须知等部分，用于明确保函格式和要求）、投标文件的副本（用于银行了解投标内容）等材料。
- 填写申请表：填写银行规定的投标保函申请表，内容包括保函金额（通常为投标总价的一定比例，一般在1% - 5%之间）、投标有效期（与招标文件规定的有效期一致）、受益人（招标人）的名称和地址等信息。
- 银行审核：
- 资质审查：开户行收到申请材料后，会对企业的基本资质进行审查，包括企业的经营状况、信用记录、财务状况等。例如，银行会查看企业的资产负债表、利润表等来评估企业的财务实力和偿债能力。
- 风险评估：结合投标项目的情况，评估企业中标后不能履行义务的风险。比如，对于一个高风险、高难度的工程项目投标，银行会更加谨慎地评估企业是否具备相应的技术和施工能力。
- 确定担保方式（如有需要）：
- 保证金：有些银行可能要求企业缴纳一定比例的保证金，作为担保。保证金金额通常根据银行的政策和企业的信用状况而定，一般为保函金额的10% - 100%不等。例如，保函金额为100万元，银行可能要求企业缴纳10万元 - 100万元的保证金。
- 反担保措施：除了保证金外，银行还可能要求企业提供其他反担保措施，如抵押（房产、土地等）、质押（存单、应收账款等）或者第三方保证（由信用良好的第三方企业提供担保）。
- 开具保函：
- 签订协议：审核通过并确定担保方式后，银行会与企业签订投标保函协议，明确双方的权利和义务，包括保函的条款、费用的支付、索赔的程序等。
- 出具保函：银行按照招标文件要求的格式和内容出具投标保函，并将保函交给企业。企业再将保函按照招标文件的规定提交给招标人。
3. 投标保函的费用
- 收费标准：投标保函的收费一般是按照保函金额的一定比例收取。不同银行的收费标准会有所差异，通常在保函金额的0.1% - 1%之间。例如，保函金额为500万元的投标保函，收费可能在5000元 - 50000元之间。收费还会受到企业信用等级、保函期限等因素的影响。信用等级高的企业收费相对较低，保函期限长的收费相对较高。
- 收费方式：银行可能会一次性收取全部费用，也可能根据保函期限分期收取。例如，对于期限为6个月的投标保函，银行可能会在开具保函时一次性收取费用，也可能每3个月收取一次费用。
4. 投标保函的有效期和索赔
- 有效期：投标保函的有效期通常与投标文件的有效期一致，从投标截止日期开始计算，一般为30 - 180天不等。在有效期内，如果投标人违反投标文件规定的义务，招标人可以向银行提出索赔。
- 索赔：招标人在索赔时，需要向银行提供符合保函规定的索赔文件，通常包括索赔通知书、证明投标人违约的证据（如投标人撤标通知、中标后拒绝签约的证明等）。银行收到索赔文件后，会按照保函协议进行审核。如果索赔符合条件，银行会在规定的时间内（一般在收到索赔文件后的7 - 30个工作日内）向招标人支付保函金额。
