随着我国招投标行业的不断发展和进步，电子投标逐渐成为一种常见的投标方式。电子投标是指在招投标过程中，投标人采用电子文档的方式提交投标文件，并通过网络在线进行开标、评标的活动。电子投标的出现，不仅提高了投标工作的效率，而且使投标过程更加便捷和透明。深圳市作为改革开放的前沿城市，在招投标领域也积极探索和创新，于2018年推出了电子投标保函制度，有效地保障了投标人的合法权益，促进了招投标活动的公平、公正、公开。
深圳市电子投标保函，是指在深圳市公共资源交易中心开展的招投标活动中，投标人以数据电文形式制作并递交的，用以担保投标人在投标过程中遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规、保证投标信息真实性、承诺中标后按招标文件规定的要求签订合同的电子担保形式。
深圳市电子投标保函具有以下特点：
1. 电子化和无纸化：电子投标保函采用电子文档的形式，投标人无需提交纸质保函，全流程在线完成，方便快捷，节省时间和成本。
2. 安全性和可靠性：电子投标保函采用数字签名、加密传输等技术手段，确保数据的完整性、真实性和安全性，防止投标信息泄露或被篡改。
3. 便捷性和实时性：投标人可随时随地通过网络在线申请和提交电子投标保函，无需再跑银行或担保公司，实时生成保函，提高了投标效率。
4. 环保和节约：电子投标保函无需纸张、印刷等材料，减少了资源浪费和环境污染，同时降低了投标成本。
（一）适用范围
深圳市电子投标保函适用于深圳市公共资源交易中心组织的所有招投标活动，包括建设工程、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、资产股权出让等项目。
（二）适用条件
1. 投标人须在深圳市公共资源交易中心办理了交易主体登记，并取得了CA数字证书。
2. 投标人须符合招标文件规定的投标人资格要求，具备相应的投标资质和能力。
3. 投标人须在招标文件规定的投标截止时间前，通过深圳市公共资源交易中心指定的电子保函平台在线申请和提交电子投标保函。
4. 电子投标保函的内容应符合招标文件的规定，并涵盖投标保证金的所有内容。
（一）申请程序
1. 投标人登录深圳市公共资源交易中心网站（www.szggzy.com），进入“电子保函”栏目，选择“申请电子保函”。
2. 阅读并同意《电子保函服务协议》，点击“下一步”。
3. 选择需要申请电子保函的项目，填写申请信息，包括项目名称、保函金额、有效期等，并上传招标文件要求的相关资料。
4. 提交申请信息后，系统将自动生成《电子保函申请表》。投标人核对申请信息无误后，使用CA数字证书进行电子签名确认。
5. 系统将自动将申请信息发送给担保机构，担保机构在收到申请后，将在规定时限内完成审核，并反馈审核结果。
（二）提交程序
1. 投标人在收到担保机构的审核通过通知后，登录深圳市公共资源交易中心网站，进入“电子保函”栏目，选择“提交电子保函”。
2. 选择需要提交电子保函的项目，核对保函信息，包括保函编号、保函金额、有效期等，并确认无误。
3. 使用CA数字证书对电子保函进行电子签名，并提交。
4. 系统将自动将电子投标保函发送给招标人，招标人可在招标文件规定的投标截止时间前下载并查验。
（一）担保责任
1. 投标人提交的电子投标保函，是投标人对自己投标行为的担保，投标人应对其投标信息的真实性、合法性和准确性负责。
2. 电子投标保函的担保范围包括：投标人遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规、保证投标信息真实性、承诺中标后按招标文件规定的要求签订合同等。
3. 投标人未中标的，担保机构将在电子投标保函有效期届满后自动解除担保责任。
4. 投标人中标但未按招标文件要求签订合同的，担保机构将根据招标人的要求承担相应的担保责任。
（二）担保期限
1. 电子投标保函的有效期一般为自投标截止时间起至中标公示期满之日止。招标人可以根据项目实际情况与投标人协商确定电子投标保函的有效期，但最长不得超过6个月。
2. 在电子投标保函有效期内，投标人不得单方面撤回或撤销电子投标保函。
3. 电子投标保函的有效期届满后，担保机构将自动解除担保责任。
（一）优势
1. 高效便捷：电子投标保函全流程在线申请和提交，无需再跑银行或担保公司，节省了投标人的时间和精力，提高了投标效率。
2. 安全可靠：电子投标保函采用数字签名、加密传输等技术手段，确保数据安全和保密，降低了投标风险。
3. 减轻负担：电子投标保函无需缴纳投标保证金，减轻了投标人的资金压力，同时减少了担保机构的财务成本。
4. 公平透明：电子投标保函的申请和审核过程公开透明，有效防止了投标人之间相互串通投标的行为，维护了招投标活动的公平竞争。
（二）意义
1. 促进招投标改革：深圳市电子投标保函制度的实施，是招投标领域改革创新的重要举措，有利于推动招投标活动电子化、无纸化发展，提升招投标工作的现代化水平。
2. 保障投标人权益：电子投标保函为投标人提供了便捷的担保方式，减轻了投标负担，同时有效保障了投标人的合法权益，维护了公平公正的市场秩序。
3. 提升政府服务水平：电子投标保函的推出，是政府简政放权、优化服务的体现，有利于提升政府服务效率和水平，打造服务型政府。
4. 推动社会信用体系建设：电子投标保函的实施，是社会信用体系建设在招投标领域的具体应用，有利于促进投标人诚信投标，提升招投标活动的诚信水平，推动社会信用体系建设。
深圳市电子投标保函制度的实施，是招投标领域与时俱进、改革创新的体现，既顺应了招投标电子化、无纸化的发展趋势，又满足了投标人高效便捷的担保需求，为招投标活动的健康有序开展提供了有力保障。随着招投标行业的不断发展，电子投标保
