在国际贸易中，银行担保函是保证交易安全和促进贸易发展的重要工具。随着我国对外贸易的不断扩大，银行担保函的使用也越来越频繁。其中，投标银行保函是银行担保函的一种重要类型，它主要用于投标过程中，由银行出具的保证投标人履行投标义务的担保函。投标银行保函手续费作为银行提供投标担保服务所收取的费用，其收费标准一直受到广大企业的关注。

近年来，我国对银行收费项目和收费标准进行了多次调整和规范，银行担保函收费也经历了从行政定价到市场化定价的转变。目前，银行担保函收费已基本放开，银行可以根据市场情况自主确定收费标准。但是，由于银行担保函涉及多方利益主体，其收费标准仍受到监管机构的监督和指导。因此，了解和掌握投标银行保函手续费标准，对于投标人合理预期投标成本，银行合理定价和管理担保业务，监管机构有效监管，都具有重要意义。

本文将重点分析投标银行保函手续费的相关概念、影响因素、监管要求和收费现状，并探讨合理确定投标银行保函手续费标准的方法和路径，以期为投标人、银行和监管机构提供有价值的参考。

一、投标银行保函手续费相关概念

投标银行保函手续费，是指投标人在投标过程中，向银行申请开立投标保函时，需要支付给银行的费用。投标银行保函是银行担保函的一种，它由银行出具，保证投标人在投标过程中履行投标义务，包括按时参加投标、按照投标文件要求提交投标文件、投标文件真实有效、中标后按时签订合同等。投标银行保函手续费是银行提供投标担保服务所收取的费用，是银行担保函手续费的一种。

投标银行保函手续费通常按照担保金额的一定比例收取，也可以按照固定金额收取，具体由银行与投标人协商确定。投标银行保函手续费不包括银行的其他费用，如电报费、电传费、邮寄费等，这些费用由投标人另行支付。

二、影响投标银行保函手续费标准的因素分析

投标银行保函手续费标准受到多种因素的影响，这些因素包括银行的成本和风险、市场供求关系、监管要求、投标人信用状况等。只有全面分析这些影响因素，才能合理确定投标银行保函手续费标准。

（一）银行的成本和风险

银行在提供投标担保服务时，会产生一定的成本和风险。成本包括人员成本、办公成本、系统维护成本等，风险包括投标人违约风险、项目风险、国家政策风险等。银行在确定投标银行保函手续费标准时，需要考虑这些成本和风险，确保银行能够覆盖成本并取得合理收益。

（二）市场供求关系

市场供求关系是影响投标银行保函手续费标准的重要因素。在投标银行保函市场供大于求的情况下，银行之间会存在一定的竞争，投标银行保函手续费标准可能有所降低；而在市场供不应求的情况下，投标银行保函手续费标准可能有所提高。因此，银行在确定投标银行保函手续费标准时，需要考虑市场供求关系，合理制定收费策略。

（三）监管要求

银行担保函收费受到监管机构的监督和指导。监管机构通常会通过行政指导、窗口指导等方式，对银行担保函收费进行规范和管理。例如，监管机构可能会要求银行合理确定收费标准，不得超过一定比例，不得收取额外费用等。因此，银行在确定投标银行保函手续费标准时，需要考虑监管要求，确保收费符合监管规定。

（四）投标人信用状况

投标人的信用状况也会影响投标银行保函手续费标准。一般来说，信用状况良好的投标人，其投标银行保函手续费标准可能相对较低；而信用状况较差的投标人，其投标银行保函手续费标准可能相对较高。这是因为银行在为信用状况较差的投标人提供担保时，面临的风险更大，因此需要收取更高的手续费来覆盖风险。

三、投标银行保函手续费的监管要求

银行担保函收费受到监管机构的高度关注，监管机构通过发布监管文件、窗口指导等方式，对银行担保函收费进行规范和管理。近年来，监管机构对银行担保函收费提出了多项监管要求，主要包括以下几个方面。

（一）禁止收取未约定费用

监管机构明确要求银行不得收取未在担保合同或协议中约定的费用。银行在提供投标担保服务时，只能收取投标银行保函手续费，不得以任何名义额外收取其他费用。如果银行违反这一规定，监管机构将依法进行处罚。

（二）禁止收取高额费用

监管机构要求银行不得收取高额的担保费用。银行在确定投标银行保函手续费标准时，需要考虑银行的成本和风险，合理确定收费比例，不得超过一定限度。如果银行收取高额费用，监管机构将依法进行处罚。

（三）禁止强制捆绑销售

监管机构禁止银行强制捆绑销售其他产品或服务。银行在提供投标担保服务时，不得强制投标人购买其他产品或服务，不得将投标银行保函与其他产品或服务进行捆绑销售。如果银行违反这一规定，监管机构将依法进行处罚。

（四）加强信息披露

监管机构要求银行加强担保业务的信息披露。银行在提供投标担保服务时，需要明确告知投标人收费项目、收费标准、收费方式等，确保投标人充分了解相关信息，避免出现信息不对称的情况。

四、投标银行保函手续费的收费现状

目前，我国银行担保函收费已基本放开，银行可以根据市场情况自主确定收费标准。但是，由于受到上述影响因素和监管要求的影响，银行在确定投标银行保函手续费标准时，仍需要考虑多种因素，并确保收费符合监管规定。从目前的市场情况来看，投标银行保函手续费的收费现状主要有以下几个特点。

（一）收费标准差异较大

由于银行的成本、风险、经营策略等存在差异，不同银行的投标银行保函手续费标准存在较大差异。一些大型银行的收费标准相对较低，而一些中小银行的收费标准相对较高。同时，同一银行在不同地区的收费标准也可能存在差异。

（二）收费方式较为灵活

银行在确定投标银行保函手续费标准时，通常会综合考虑担保金额、担保期限、投标人信用状况等因素，并根据市场情况灵活调整收费方式。目前，常见的收费方式有按担保金额比例收取、按固定金额收取、按担保期限收取等。

（三）收费水平总体稳定

近年来，银行担保函收费受到监管机构的高度关注，监管力度不断加强，收费标准总体保持稳定。虽然个别银行的收费标准可能会有所调整，但总体上保持在合理水平，没有出现大幅波动的情况。

五、合理确定投标银行保函手续费标准的方法和路径

综合以上分析，要合理确定投标银行保函手续费标准，需要考虑银行的成本和风险、市场供求关系、监管要求、投标人信用状况等多种因素。银行可以从以下几个方面入手，合理确定投标银行保函手续费标准。

（一）加强成本管理

银行应加强成本管理，降低担保业务的运营成本。银行可以从内部着手，优化业务流程