投标保函（Bid Bond）是国际工程承包中的一种常见保证形式，是投标人对招标人的一种承诺，保证自己所投标内容真实、有效，如果中标，愿意与招标人签订合同并按合同规定履约。投标保函通常由银行或保险公司等金融机构出具，保证投标人履行投标义务和与招标人签订合同后的履约义务。如果投标人中标后不愿或不能签订合同，投标保函可以为招标人提供经济赔偿。投标保函在国际工程承包中发挥着重要作用，是承包商和发包商之间建立信任和保障工程顺利进行的关键。

投标保函在国际工程承包中的应用越来越广泛，这与国际工程承包的性质和特点密切相关。国际工程承包通常涉及大量资金、复杂的工程技术和较长的施工周期，对承包商的资金实力、技术水平和履约能力提出了很高要求。投标保函作为一种有效的保证手段，可以为招标人提供一定保障，降低招标风险，同时也体现了承包商的诚信和履约能力，有助于承包商赢得招标人的信任和认可。

投标保函作为一种合同担保工具，其性质、作用和特点与其它合同担保工具有所不同。本文将对投标保函进行全面、系统的介绍，包括投标保函的概念、特点、功能、类型、适用范围、出具程序、法律效力等，以期帮助读者全面了解投标保函，为在国际工程承包中有效运用投标保函提供参考。

投标保函（Bid Bond）的概念

投标保函，也称为投标保证金保函、投标担保函、投标保证函等，是指投标人或其代理银行向招标人出具的、保证投标人履行投标义务和合同义务的书面承诺。投标保函通常由银行或保险公司等金融机构出具，保证投标人投标行为的真实性和有效性，以及中标后与招标人签订合同并按合同规定履约。投标保函是承包商对发包商提供的、以书面形式做出的担保，保证承包商按照招标文件的要求参加投标，并保证中标后按照招标文件和合同的要求签订合同并履行合同义务。投标保函是承包商对发包商的单向承诺，是承包商对自己投标行为的一种担保。

投标保函的特点

投标保函具有以下几个特点：

1.单向性：投标保函是投标人单方面对招标人做出的承诺，只对投标人产生约束力，而不对招标人产生任何约束力。招标人不能以投标保函为依据要求投标人履行投标义务或合同义务，投标人也不能以投标保函为依据要求招标人履行任何义务。

2.有偿性：投标保函的出具一般需要支付一定的费用，包括保函费、手续费、管理费等。投标人需要支付一定的费用才能获得投标保函，这体现了投标保函的商业性。

3.独立性：投标保函是独立于主合同（即招标文件和合同）之外的单独合同，具有独立性。投标保函的效力不以主合同的效力为转移，即使主合同无效或被撤销，投标保函仍然有效，投标人仍需承担保函所规定的责任和义务。

4.抽象性：投标保函是一种抽象的担保，投标人无需提供任何抵押或担保品，只需出具一份书面承诺即可。投标保函的抽象性使其具有较强的灵活性和便捷性，方便投标人在国际工程承包中运用。

5.保额固定性：投标保函的保额是固定的，一般为投标价的某个百分比，一旦出具，不能随意更改。投标保函的保额是投标人承担的风险和责任的限额，投标人只需在保额范围内承担责任，超出保额部分由招标人承担。

投标保函的功能和作用

投标保函具有以下几个重要功能和作用：

1.保证投标真实性：投标保函可以保证投标人投标行为的真实性和有效性，防止投标人虚假投标或恶意投标。投标人必须诚实、认真地参加投标，否则将承担违约责任。

2.保证中标履约：投标保函可以保证中标人按时与招标人签订合同并按合同规定履约。如果中标人不愿或不能签订合同，投标保函可以为招标人提供经济赔偿，降低招标风险。

3.体现诚信履约：投标保函体现了投标人的诚信和履约能力，表明投标人有能力和意愿履行投标义务和合同义务，有助于投标人赢得招标人的信任和认可，提高中标机会。

4.减少经济损失：投标保函可以为招标人提供一定经济保障，降低招标风险。如果投标人中标后不愿或不能签订合同，招标人可以要求投标人赔偿损失，减少经济损失。

5.促进公平竞争：投标保函可以促进投标人之间的公平竞争，防止投标人恶意投标或不正当竞争。投标人必须遵守投标规则和合同规定，否则将承担违约责任，这有助于维护公平公正的市场竞争环境。

投标保函的类型

投标保函根据出具主体的不同，可以分为银行投标保函和保险公司投标保函两种。

1.银行投标保函：银行投标保函是指由银行出具的投标保函，是投标人向招标人提供的一种履约担保。银行投标保函通常由投标人向银行申请，银行审查投标人的资信情况和还款能力后出具。银行投标保函的优点是银行具有较强的资金实力和信用度，可以为招标人提供较强的担保，增强招标人对投标人的信任度。银行投标保函的缺点是办理手续较为繁琐，需要一定的时间和费用。

2.保险公司投标保函：保险公司投标保函是指由保险公司出具的投标保函，是投标人向招标人提供的一种履约保险。保险公司投标保函通常由投标人向保险公司购买，保险公司对投标人的履约风险进行评估后出具。保险公司投标保函的优点是办理手续较为简便，投标人只需支付一定的保险费即可获得保函。缺点是保险公司的信用度和资金实力通常不如银行，提供的担保力度可能不如银行投标保函。

投标保函的适用范围

投标保函适用于国际工程承包中的各种招标项目，包括建筑工程、交通工程、水利工程、电力工程等。投标保函通常适用于以下几种情况：

1.招标文件有明确要求：如果招标文件中明确要求投标人提供投标保函，投标人必须按照要求提供，否则可能被拒绝投标或视为无效投标。

2.投标人主动提供：投标人也可以主动向招标人提供投标保函，以体现自己的诚信和履约能力，提高中标机会。投标人主动提供投标保函，可以增强招标人对投标人的信任度，表明投标人有信心和能力完成工程项目。

3.招标人要求补偿：如果投标人中标后不愿或不能签订合同，招标人可以要求投标人提供经济补偿。投标人可以通过投标保函来提供经济补偿，减少招标人的经济损失。

4.合同中有明确规定：在合同中，发包人可以要求承包人提供投标保函作为履约担保。承包人必须按照合同要求提供投标保函，否则可能被视为违约，承担相应责任。

投标保函的出具程序

投标保函的出具一般包括以下几个